Фонд капитального ремонта: пора определяться

Учитывая износ жилых зданий, вопрос капитального ремонта многоквартирных домов (далее МКД) в Бологовском районе стоит остро. На сегодняшний день в региональную программу капремонта включено 577 МКД, из них 476 МКД расположены на территории города Бологое. За 2015-2016 годы планируется отремонтировать 89 МКД, из них в 2015 году – 18, в 2016 году – 71. Все 89 МКД расположены на территории города Бологое.
Новый порядок проведения программы капремонта общего имущества МКД определен изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, а также законом Тверской области №43-ЗО, принятыми в 2013 году. Принципиальное отличие от прежнего порядка - собственники жилых помещений в МКД будут самостоятельно финансировать капремонт общего имущества. (Для сравнения: прежде за капремонт с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ собственники вносили 5%, а затем 15% необходимых на ремонт средств).

Д. 8 по ул. Октябрьской включен в перечень на 2015 год

Обсуждать тему капремонта на страницах издания «Перекресток» начал еще летом минувшего года. Тогда давали разъяснения специалисты управления Государственной жилищной инспекции Тверской области, администрации района. Свое мнение высказывали неравнодушные горожане. Время обсуждений заканчивается, всем жильцам МКД пора определиться: каким способом они будут формировать средства на капремонт.
12 февраля в районной администрации состоялось совещание, посвященное данной теме. В нем приняли участие заместитель гендиректора Фонда капремонта МКД Тверской области Л.Ю. Северов, главы администраций района и города, главы поселений, руководители УК и ТСЖ.
Какие же принципиальные изменения нас ждут?

Напомним, с 2014 года все проживающие в МКД и являющиеся собственниками жилых помещений обязаны уплачивать взносы на капремонт. От уплаты взносов будут освобождены только жильцы домов, которые находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу, а также проживающие в немногоквартирных домах и в домах блокированной застройки.

Продлены сроки выбора собственниками жилых помещений способа формирования фонда капремонта. Собственники жилья смогут выбрать устраивающий их способ до 1 мая 2014 года.
Это решение принято 6 февраля 2014 года на очередном заседании Заксобрания Тверской области. Продлен и срок формирования фонда капремонта - с трех до шести месяцев. Жители области начнут платить за капремонт с 1 июля 2014 года.

Региональная программа капремонта МКД рассчитана на 30 лет (с 2014 по 2043 годы). Главная задача на сегодня - определиться со способом формирования денежного фонда, за счет которого будут проводить капремонт. Возможны три варианта:
1. Перечислять средства региональному оператору.
2. Открыть собственный спецсчет в банке.
3. Открыть спецсчет у регионального оператора по просьбе жильцов.
Особенности каждого способа отражены в таблице, приведенной ниже.

Региональный оператор - фонд капремонта МКД
Следует учесть, что специальные счета можно открывать при любом способе управления МКД. При этом статус регионального оператора в отношении спецсчета точно такой же, как статус ТСЖ или ЖСК. Никакого риска в открытии спецсчета региональным оператором нет. Если средства взносов, перечисляемые на расчетный счет регионального оператора, попадают в его собственность, то средства взносов, перечисленные на спецсчет (не важно, кто его открыл и является владельцем счета - ТСЖ/ЖСК или региональный оператор) являются общей долевой собственностью всех собственников помещений и не направляются в «общий котел».
Статусом регионального оператора наделен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Спецсчет или «общий котел»?
Жители, накапливающие средства на специальном счете, имеют возможность увеличения накапливаемых средств за счет процентов от размещения средств в банке. При этом накопленные денежные средства будут использоваться на ремонт только этого дома. Вместе с тем, при наступлении срока проведения ремонта дома и отсутствии необходимых денежных средств жителям придется их самостоятельно искать: привлекать кредиты или собирать дополнительные взносы.
Специалисты рекомендуют выбрать этот способ жильцам относительно новых домов, где найдутся инициативные граждане, готовые нести груз ответственности по обязательствам (см. таблицу).
Законом оговорено: МКД, открывшие спецсчет, должны провести ремонт дома не позже срока, предусмотренного региональной программой указанного в ней. Запланировано целевое расходование собранных средств - только на нужды капремонта.

Общий счет регионального оператора
Накапливать взносы на общем счете регионального оператора предпочтительней для небольших домов, которым трудно собрать необходимую для капремонта сумму, а также старым домам, требующим скорейшего капремонта. Законом определено: средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

Как изменить способ формирования фонда капремонта
Изменить способ формирования фонда капитального ремонта можно. Например, если вы в перспективе захотите уйти от регионального оператора, необходимо направить протокол общего собрания собственников помещений МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта региональному оператору.
Правда, решение об этом вступит в силу только спустя два года. Связано это с тем, что региональная программа утверждается на три года, и в течение этого периода региональный оператор уже использует накопленные средства. Перейти к региональному оператору удастся раньше - за две недели после подписания протокола общего собрания.
В любом случае, собственники самостоятельно принимают решение на общем собрании о выборе способа формирования фонда. Следует учесть, что средства господдержки (федеральные) предоставляются МКД независимо от способа формирования фонда. Сроки и объемы такой помощи пока не утверждены.

С 2014 года согласно Жилищному кодексу субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг будут учитывать в том числе и плату за капитальный ремонт.

Что будут ремонтировать?
В Жилищном кодексе определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.
Перечень включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; утепление и ремонт фасада; установку коллективных (общедомовых) приборов учета; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен другими видами услуг и работ.

Капремонт домов 6, 8 по ул. Гагарина намечен на 2016 год

Вопросов остается немало
Программа по капремонту МКД только начинает работать, и вопросов остается немало. Что делать с домами-неплательщиками, ведь по закону Тверской области № 43-ЗО в случае, если жильцы МКД не будут перечислять плату за капремонт, в МКД капремонт проводиться не будет. Получается, их не отремонтируют никогда? И кто будет выбивать долги по отчислениям на капремонт?
Как быть с домами, находящимися в непосредственном управлении? С жильцами домов, находящихся в непосредственном управлении, напрямую будет работать региональный оператор. В Бологовском районе их порядка 40-50.
Как будут собираться средства в «общий котел»? Справится ли с такой нагрузкой региональный оператор? На вышеупомянутом совещании озвучено предложение о заключении агентского договора между УК и региональным оператором. В соответствии с ним УК будет выставлять счет в платежках, собирать деньги с населения и перечислять их региональному оператору за определенный процент.
Не вполне понятна процедура открытия спецсчетов: на каких условиях банки будут сотрудничать с собственниками помещений: будет ли безвозмездным открытие счета, его обслуживание и списание средств с него? Будут ли банки кредитовать капремонт МКД? Для справки: счета могут открываться только в российских банках, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей. Таковых 32 банка.
Поступают нарекания от УК по перечню домов, включенных в программу по капремонту на ближайшие годы. Например, в доме ремонт недавно был, а его снова ставят в программу, а другой требует срочного ремонта, но в списке стоит значительно дальше первого. При формировании региональной программы правительство Тверской области основывалось на сведениях, предоставленных муниципалитетами. В связи с этим министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области было дано поручение муниципалитетам в срок до 20 февраля скорректировать списки домов, включенных в программу капремонта, и направить в адрес министерства.
Хватит ли средств, собранных региональным оператором, на капремонт всех запланированных домов? Как поступить со средствами, уже собранными на капремонт, если дом уходит к региональному оператору: отдать в «общий котел»?

Постановлением правительства Тверской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. Собственники, проживающие в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, будут оплачивать ежемесячно 7,7 рубля с квадратного метра, проживающие в благоустроенном жилом фонде, но без лифтов – 5,6 рубля, и в неблагоустроенном жилом фонде – 4,4 рубля.

Мы в ответе за свое жилье
Вопросов, повторюсь, немало, поэтому необходима планомерная разъяснительная работа специалистов с населением. Руководство Бологовского района планирует организовать встречи общественности, представителей Советов домов с представителями регионального оператора и/или региональной ассоциации ТСЖ и ЖСК.
Разъяснительная работа с населением будет вестись, времени для принятия решения осталось не так много, несмотря на то, что до 1 мая сего года продлены сроки выбора способа формирования фонда капремонта.
Большая часть населения до сих пор наивно полагает, что кто-то должен будет решить за них все проблемы, но это время прошло. Государство вынуждает нас позаботиться о себе самих. «Молчунов», пассивных собственников, конечно, никто не бросит. Если на общем собрании собственников МКД решения по данному вопросу (капремонту) принято не будет, такие дома автоматически уйдут к региональному оператору.
Внедрение программы капремонта меняет отношение к жизни, к своему дому: нас побуждают к активности, ответственности за свое жилье.
Первые взносы на капремонт население заплатит уже в июле этого года. Кому (на какой счет) - зависит от каждого из нас.
Площадь жилых помещений на территории Бологовского района составляет 1 080,7 тыс. кв.м. Ориентировочно, исходя из действующих тарифов, сборы платы за капремонт в год по Бологовскому району составят порядка 50,0 млн. руб. в год. Что будет в реальности - узнаем совсем скоро.
Елена Письменчук