Город Бологое
Тверская область
Тверская область
№38 от 22 сентября 2021 года
Профилактика правонарушений в миграционной сфере и борьба с нелегальной миграцией
Миграционная составляющая является одним из основных факторов влияния на социальную стабильность в регионе и оперативную обстановку.
Приток трудовых мигрантов из стран центрально-азиатского региона создает предпосылки для формирования наиболее радикальными из них религиозно-экстремистских мусульманских ячеек.
В этой связи формируется угроза перерастания закрытых исламских ячеек в своего рода анклавы, при условии их сплочения со стороны мусульманских одиозных лидеров либо представителей официальных религиозных объединений и интернет-сообществ.
Противодействие нелегальной миграции и профилактика нарушений миграционного законодательства являются одним из ключевых направлений деятельности правоохранительных органов.
Одним из эффективных рычагов в профилактике преступности среди иностранных гостей остается проведение совместных с МВД оперативно-профилактических мероприятий.
В 2021 году на обслуживаемой Бологовским МСО территории проведено более 30 оперативно-профилактических мероприятий, таких как «Нелегальный мигрант» и «Нелегал», в ходе которых выявлено более 50 нарушений в области миграции, возбуждено и рассмотрено 26 дел об административных правонарушениях, возбуждено 11 уголовных дел по фактам фиктивной регистрации иностранных граждан.
Кроме того, профилактика осуществляется по трем основным направлениям:
- организация и осуществление на системной основе противодействия идеологии эстремизма и межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- внедрение идеологии межконфессиональной и межэтнической толерантности, особенно в молодежной среде;
- помощь в социальной и культурной адаптации мигрантов, прибывших в установленном законом порядке на территорию сельских поселений.
Основная часть иностранных граждан, прибывающих на территорию курируемых районов, это граждане - выходцы из стран СНГ, в основном это молодые люди, далекие от местных традиций, часто не владеющие русским языком. Подобные люди, как правило, незаконно работают, легко вовлекаются в криминальную деятельность.
Противодействие нарушениям миграционного законодательства, имеет две формы: наказание и профилактика. В Российской Федерации к иностранцам применяются административно-правовые меры, осуществляемые органами МВД, меры социального контроля, общественной безопасности. По всем нарушениям, которые совершаются иностранцами, возбуждаются уголовные дела, аналогичные тем, которые возбуждаются в связи с преступлениями совершенными местными гражданами, и несут наказание, в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации. Регулируется их пребывание, временное проживание (учет, временная и постоянная регистрация). При осуществлении общей профилактики нарушений меры социального контроля обеспечивают своеобразное информирование субъектов профилактики о причинах и условиях, способствующих нарушениям. Это достигается:
а) посредством наблюдения и проверки порядка функционирования тех сфер общественных отношений, где могут совершаться нарушения (сфера хранения и учета материальных ценностей, общественного питания, торговли, распределения жилья и др.);
б) направлением информации в соответствующие органы (внесением представлений о причинах и условиях, способствующих совершению нарушений, и т.п.).
С целью организации общей профилактической работы с трудовыми мигрантами организуется и координируется деятельность в указанной сфере с работодателями и представителями традиционных для России религиозных организаций.
Проводится систематическая работа по анализу сложившейся миграционной ситуации на территории муниципального образования, в ходе которого через работодателей устанавливается точное число пребывающих на территорию муниципального образования иностранных и иногородних рабочих, точные места их компактного проживания и род их занятий.
Для осуществления профилактических мер изучаются социальные и личностные проблемы приезжих. Это несколько вопросов, которые позволяют достаточно четко установить причины поведения лица: какими причинами (личными, социальными, экономическими, случайными) вызвана миграция, каковы ее цели, в какой ситуации находится мигрант в России, какова обстановка, в которой он проживает.
Профилактические меры следует принимать незамедлительно. Прежде всего, следует при местных органах самоуправления, в местах, в которых дислоцировано много мигрантов, создавать отделы по работе с приезжими, в функции которых должны входить экономическое обустройство вновь прибывших, обеспечение их проживания, дифференциация их по профессиям, определение на работу, учебу, с целью безболезненной адаптации к местным условиям и с местным населением. Проведение правового воспитания иностранцев в местах их массового проживания. Под правовым воспитанием понимается информирование их не только о правовых нормах российского общества, но и о традициях и обычаях совместного проживания в данном регионе.
Для повышения эффективности профилактической работы целесообразно использовать возможности представителей религиозных организаций, исламоведов, социологов, историков, религиоведов, политологов и других специалистов, в том числе при проведении в местах компактного проживания трудовых мигрантов разъяснительных бесед по вопросам соблюдения миграционного законодательства и недопущения распространения террористических идей.
Пристальное внимание в муниципальном образовании необходимо уделить организации профилактической работы в среде иностранных студентов и детей-мигрантов, которую целесообразно выстраивать с участием специалистов образования, религиозных организаций и национальных объединений.
К работе по культурной адаптации мигрантов следует привлекать автономные (некоммерческие) организации (школы правовой грамотности, некоммерческие организации, центра социальной адаптации трудовых мигрантов) для оказания им юридической, лингвистической и социальной поддержки.
Все эти мероприятия способствуют:
- повышению организованности и бдительности населения в области противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции;
- улучшению социальной защищенности общества и толерантности населения;
- стабилизации миграционных потоков на территории сельского поселения;
- совершенствованию тактики и методики предупреждения, выявления и пресечения возможной противозаконной деятельности.
Бологовский МСО СК России
Другие новости по теме:
- - Об отдельных вопросах в сфере миграции
- - Бдительное «око государево»
- - Оперативная обстановка в городе Бологое и Бологовском районе в 2017 году
- - Я к вам пришел навеки поселиться?..
- - Совет депутатов города Бологое: итоги работы за 2013-2014 годы
Количество просмотров: 531
|
Информационно-аналитический еженедельник
г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4
телефон: : 8 (48238) 2-30-14
mail: pvdbologoe@mail.ru
© 2013—2024. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.