Город Бологое
Тверская область
№ 1 от 6 января 2016 года

Я к вам пришел навеки поселиться?..

За последние десять лет в нашей стране въезд граждан из других стран (иммиграция) превышает эмиграцию. Так, согласно исследованиям, проведенным Всемирным банком, Россия по притоку иммигрантов занимает второе место в мире, уступая только США. О потоке мигрантов, нахлынувших в Европу из охваченных войной стран Северной Африки и Западной Азии, здесь говорить не будем: тема другая.
Общая же численность иностранных граждан в нашей стране, включая находящихся нелегально, оценивается экспертами от 5 до 12 млн. человек. Если западные страны более привлекательны для мигрантов, прежде всего, из-за высокого уровня жизни, то Россия преимущественно притягивает мигрантов-выходцев из бывшего СССР возможностью заработка, даже на самой непритязательной работе.
Нестабильная обстановка в нашей стране, девальвация национальной валюты, сложности с получением работы вынудили часть мигрантов вернуться домой. Но все же для многих мигрантов Россия остается привлекательной в плане заработка: на их родине и таких денег не платят. Зачастую к нам едут на заработки люди без образования, без знания русского языка и вообще без какой-либо квалификации. Такая тенденция притока дешевых рабочих рук из стран Средней Азии и Закавказья существует с начала 2000-х.

А что у нас?
В Бологовском районе также проживают иностранные граждане. По информации Орловой Татьяны Алексеевны, начальника отдела УФМС России по Тверской области в Бологовском районе, за 11 месяцев 2015 года на территории района зарегистрировано 1200 иностранных граждан и лиц без гражданства. В прошлом году чуть меньше - 1188. Это, в основном, наши соседи, выходцы из стран ближнего зарубежья: Молдовы, Белоруссии, Украины, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Казахстана, Кыргызстана. Большая часть приезжих занята в строительной сфере. Уровень образования иностранных работников следующий: 29% имеют среднее образование, 70% - средне-специальное, 1% - высшее.
Если говорить о Тверской области в целом, то по прогнозам Главного управления по труду и занятости населения, в 2015 году в Тверской области ожидалось 41 500 трудовых мигрантов. Труд иностранных граждан в нашем регионе используют все в том же строительстве, на обрабатывающих производствах, транспорте, в оптовой и розничной торговле.
Вопрос, которым периодически задаются россияне: а нужны ли нам трудовые мигранты вообще? Количество приезжих внушает опасение, что для граждан РФ остается меньше рабочих мест. В то же время многие работодатели жалуются, что с трудом находят нужных специалистов среди соотечественников, переплачивая даже за простую работу. Эксперты неоднократно заявляли, что на российском рынке недостаточно людей, готовых трудиться. Зачастую мигранты не составляют конкуренции местному населению, занимая те рабочие места, которые считаются непрестижными или низкооплачиваемыми. Такие работники готовы жить в переполненных бытовках, питаться кое-как и получать меньше россиян за аналогичный труд. Лишь бы платили.

Изменения в миграционном законодательстве
В 2014 году был принят ряд законов, изменяющих порядок нахождения в РФ иностранцев.
C 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Тесты. Так, всем, кто желает устроиться на работу в России, нужно будет сдавать экзамен на знание русского языка, истории и законов РФ. Таким образом, правительство хочет повысить образовательный уровень мигрантов и увеличить поступления в бюджет.
С 1 июня 2015 года всем иностранцам-водителям коммерческого транспорта необходимо иметь права российского образца. Всем гражданам стран СНГ для въезда в РФ теперь нужен загранпаспорт. Выросли и гос-пошлины на оформление документов в ФМС.
Вместо разрешения на работу теперь выдается патент, причем он действителен только в том регионе, где был получен. Раньше такие патенты выдавались только для работы на физических лиц. В 2015 году появился новый вид патента на работу, который заменяет собой и патент на работу старого образца и разрешение на работу. По новому патенту на работу иностранный гражданин может работать как у юридических, так и у физических лиц. В патенте указывается вид осуществляемой деятельности иностранного гражданина.
Также с 1 января 2015 года четко установлен срок, в течение которого иностранный гражданин должен подать документы на оформление патента на работу. За нарушение данного срока предусмотрены штрафы. Иностранный гражданин будет вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент на работу.
С 2015 года юрлица и ИП также могут принять на работу иностранного гражданина при наличии у него патента. Для оформления патента нужно пройти медкомиссию, сдать экзамены, получить ИНН и медицинскую страховку, и все это за 30 дней с момента въезда в страну.
К категории иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без оформления патента и разрешения на работу, отнесены граждане республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, а также иностранные граждане, указанные в ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 4 статьи 13). Российские работодатели вправе привлекать к трудовой деятельности граждан стран - членов ЕАЭС без учета ограничений по защите национального рынка труда. Трудящимся государств - членов ЕАЭС не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в России (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Вниманию работодателей! Работодатели или заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или расторжении трудового либо гражданско-правового договора со всеми категориями иностранных граждан, как осуществляющими трудовую деятельность на основании патента и разрешения на работу, так и без них.

Ужесточаются и наказания за использование нелегальной рабочей силы. В отношении иностранных граждан, которые неоднократно нарушили миграционное законодательство, выносится решение о закрытии въезда на территорию РФ сроком до 10 лет.
В 2015 году в Бологовском районе были выявлены факты незаконного использования местными работодателями иностранной рабочей силы по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении семи работодателей (пяти частных лиц и двух юрлиц). Наложены штрафные санкции на 45 иностранных работников по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ. На физлиц - по 2000 рублей, на юрлиц - 250 тысяч рублей.
Так, 3 февраля 2015 г. Отделом миграционного контроля УФМС по Тверской области была проведена проверка на предмет нарушений миграционного законодательства строительного объекта жилого комплекса «Жилая застройка на 989 квартир по адресу: Бологовский р-н, п. Выползово». (Там ведется строительство жилого микрорайона для семей военнослужащих в/ч 14245. - Ред.). К административной ответственности привлечено 23 иностранных гражданина (из Узбекистана и Украины) и работодатель - юрлицо. Наложены штрафы на работников и работодателя.

Как дальше жить будем?
На сегодняшний день иммигранты, особенно молодые, для нашей страны рассматриваются как лица, «способствующие в будущем улучшению возрастного состава населения и, соответственно, снижению нагрузки на систему государственного социального обеспечения и здравоохранения». Согласно «Концепции государственной миграционной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», чтобы полностью компенсировать естественные потери населения, масштабы приема постоянных мигрантов в течение данного периода должны достигать в среднем 425 тысяч человек в год.
То есть без «гостей» из соседних стран нам не обойтись. Это и рабочие руки, и естественный прирост населения. Вот только жаль, что из других регионов России к нам на работу люди не рвутся: скудная зарплата и бытовая неустроенность востребованных специалистов не привлекает.

В статье использована
информация отдела УФМС
России по Тверской области
в Бологовском районе,
а также материалы сайтов refleader.ru, zagrandok.ru, amb-express.ru, ТИА новости
Количество просмотров: 1257

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru

© 2013—2024. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.

Konceptum.pro