В ожидании зимы

О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону
До отопительного сезона остается не так уж много времени, и у коммунальщиков сейчас горячая пора. Вопросы подготовки к осенне-зимнему периоду объектов энергетики, ЖКХ и соцсферы обсуждались 27 июля в администрации района. Здесь проходило выездное заседание областной комиссии, на котором присутствовали руководители и представители регионального министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, Региональной энергетической комиссии, областных подразделений жилищной инспекции, Ростехнадзора, газовых и энергетических компаний, местных организаций ЖКХ, прокуратуры и главы муниципалитетов.

Бологовский район пока отстает
Открывший заседание министр ТЭК и ЖКХ Тверской области Дмитрий Базаров был осведомлен о положении дел в Бологовском районе. Первые итоги подготовки объектов ЖКХ к зиме подводились 16 июля на селекторном совещании. Готовность жилищного фонда в Бологовском районе к осенне-зимнему периоду (ОЗП) ниже среднеобластного (47%) и составляет 33%. Готовность тепловых сетей - 42% (по области - 56%), водопроводных и канализационных сетей - 55-56% (по области - 61%), электрических сетей - 100%, запас топлива составляет всего 7%, что ниже среднеобластного на 43%.
Выразил министр обеспокоенность сложившейся ситуацией на объектах ЖКХ на территории Березайского, Валдайского и Куженкинского сельских поселений, отсутствием горячего водоснабжения у жителей Заводского микрорайона в городе Бологое и в Куженкинском с/п.
Министр отметил, что во многих поселениях отсутствуют схемы тепло- и водоснабжения. Данный документ является необходимым для разработки долгосрочных тарифов, что в конечном итоге оказывает влияние на инвестиционную привлекательность территории. Из девяти поселений Бологовского района, где имеется теплоснабжение, схемы не утверждены в шести (Березорядском, Гузятинском, Кафтинском, Кемецком, Куженкинском, г. Бологое). По схемам водоснабжения и водоотведения похожая ситуация: из десяти поселений они отсутствуют в семи (Березорядском, Выползовском, Гузятинском, Кафтинском, Кемецком, Куженкинском, г. Бологое).
Без утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения паспорта готовности муниципалитетам выдаваться не будут, сообщил Дмитрий Базаров. (До 1 ноября паспорта готовности должны получить теплоснабжающие организации, до 15 ноября - муниципалитеты).

Законодательство в отношении УК ужесточилось
Подвергла критике работу муниципалитетов района и организаций ЖКХ и начальник Главного управления государственной жилищной инспекции в Тверской области Татьяна Атаева. По ее словам, за прошедший отопительный сезон в адрес ГЖИ поступило 165 жалоб, в том числе на неудовлетворительное содержание конструктивных элементов МКД - 30, предоставление ненадлежащего качества КУ - 17.
В ходе контрольных мероприятий по обращениям (было проведено 26 проверок) выявлены 32 нарушения, в том числе по эксплуатации МКД. В результате в адрес юридических лиц выдано 10 предписаний по устранению выявленных нарушений, возбуждено 7 административных дел.
Что касается подготовки к нынешнему ОЗП, то она также вызывает много нареканий со стороны ГЖИ. Инспекцией было обращено внимание администрации района на недостаточный темп работ: из 769 кв.м кровли отремонтированы только 20%, межпанельных стыков - 11%, подготовлены 22 тепловых узла из 112, промыты 4 бойлера из 42, промыты 39 из 241 системы отопления и 23 из 209 внутридомовых систем ГВС, уложены 74 из 528 погонных метров теплоизоляции.
УК должны были направить в ГЖИ планы-сроки начала и окончания подготовки МКД к ОЗП, но сделали это только ООО «Управдомсервис», ООО «УК Заозерная».
Татьяна Атаева проинформировала, что теперь по новому законодательству выездные обследования домов проводятся без предварительного информирования управляющей компании. За два правонарушения УК лишается права на осуществление деятельности по обслуживанию домов. Также законодательством предусмотрены штрафные санкции за неправильно начисленные платежи за коммунальные услуги населению.
С целью контроля за УК в поселениях должны работать общественные жилищные инспекторы. Однако в Бологовском районе данный институт не создан, ни одного плана мероприятий в ГЖИ не представлено, хотя прошло более 2,5 лет с момента принятия данной нормы.

Долги и модернизация
И.о. заместителя генерального директора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Эдуард Каменский отметил, что задолженность за потребленный природный газ в Бологовском районе значительно выше, чем в других муниципалитетах. «Газпром» уже не раз предупреждал региональные и местные власти о том, что с приходом на газовый рынок компаний «Роснефть» и «Новатэк» он больше не является единственным поставщиком в области. И у прокуратуры отныне не будет возможности требовать у «Газпрома» поставлять газ бесплатно, как это делалось много лет (когда он был монополистом).
Вместе с тем компания готова согласовать с руководством Бологовского района очередной график погашения задолженности. Предыдущие подписанные графики выполнены в среднем на 46%.
Представитель «Газпрома» обратил внимание на то, что из-за неплатежей за газ компания недоплачивает налоги, тем самым лишая область средств для финансирования тех или иных программ.
Согласны на заключение нового графика по погашению задолженности и энергетики (долг объектов ЖКХ города и района составляет 25,32 млн. рублей). Однако, по словам заместителя директора по сбыту ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» Максима Шумакова, график должен быть подкреплен мерами финансовой дисциплины.
В свою очередь, министр ТЭК и ЖКХ Дмитрий Базаров напомнил главам о необходимости не просто погашать долги, а снижать эксплуатационные расходы путем модернизации, реконструкции, ремонта и оптимизации работы объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из таких шагов является планируемый перевод 7 угольных котельных, 6 из которых находятся в городе, на более дешевое топливо. Но предоставленный районом план мероприятий до 2020 года область не устраивает. Областное правительство считает, что это необходимо сделать в более короткие сроки. Кроме того, недостаточно активна работа с инвесторами - району следует привлечь 40% частных инвестиций. При выполнении этих условий область готова помочь - у губернатора находится проект по выделению средств на модернизацию.

Привлечение негосударственного капитала - одна из важнейших задач реформы ЖКХ. В планах минстроя России - перевести до 2020 года 80% унитарных предприятий ЖКХ в управление частным компаниям. На данный момент управляются частниками менее 15% организаций ЖКХ.

«К зиме район и город будут готовы»
Глава администрации района Михаил Новожилов не со всем сказанным был согласен. По его словам, подготовка к отопитель- ному сезону осуществляется такими же темпами, как и в прошлом году. А по итогам отопительного сезона 2014/2015 была дана единая положительная оценка своевременному как вхождению, так и самому прохождению отопительного сезона.
Комплексный план подготовки района к ОЗП 2015/2016 составлен. Администрация района осуществляет ежедневный мониторинг исполнения предприятиями и организациями планов подготовки к отопительному сезону. Глава администрации района уверил, что техническая подготовленность котельных, сетей и жилищного фонда к ОЗП будет обеспечена.
Запас каменного угля на десяти угольных котельных района составляет 15 суток. По восьми теплоснабжающим организациям, которые работают на газе, задолженность сложилась в размере 244 млн. рублей, при этом 98% долга числится за предприятиями, находящимися в процедуре банкротства.

Общая задолженность крупнейшего МУП - «Электросети» - составляет 221 млн. рублей, из них 120 млн. рублей - за потребленный газ, 5,8 млн. рублей - за электроэнергию.
Долги УК перед МУП «Электросети» составляют 54,43 млн. рублей (из них 21,53 млн. - задолженность ЗАО «Викон»).

Глава города Бологое Валентин Гаврилов не разделяет оптимизма главы администрации района по поводу подготовки к ОЗП, ведь к городу скоро перейдут 6 угольных котельных.
Поясним читателям, что в целях оптимизации расходов МУП «Электросети» выставило данные котельные на продажу. Если в течение месяца покупателя не найдется, то в середине сентября они будут переданы городу. Сегодня рассматривается вопрос о создании муниципального теплоснабжающего предприятия, которому в последующем планируется передать угольные котельные города, котельную БАК и котельную стеклозавода им. Луначарского.
По словам В. Гаврилова, для работы угольных котельных городу требуется приобрести 2400 тонн угля, что ляжет на его плечи непосильным бременем. А надо еще изыскать дополнительные средства на разработку схем теплоснабжения - проектировщиков не устраивает предложенная стоимость работ. Глава города усомнился в том, что можно будет получить областное финансирование для модернизации котельных - у района большая кредиторская задолженность.
Однако, несмотря на трудности, В. Гаврилов также по-обещал, что будут приняты все меры для вхождения в ОЗП без жалоб со стороны населения.

Проблемы в поселениях
На заседании были заслушаны доклады глав Березайского, Валдайского и Куженкинского сельских поселений. У них проблема одна, связанная с работой котельных, но в то же у всех имеются свои нюансы.
Так, в Березайке одна котельная находится у МУП «ЖКС», являющегося банкротом, но подготовка к зиме ведется. Другая котельная принадлежит стеклозаводу, который также банкрот. Рассматриваются несколько вариантов выхода из ситуации. Первый - строительство модульной котельной мощностью 1,5 МВт, второй - перевод потребителей на индивидуальное отопление. Жителям в этом случае необходимо оплатить установку котлов и внутренние работы (на это готово 50% населения), остальное - за счет средств муниципалитета. И, наконец, самый вероятный вариант - работа котельной стеклозавода. Здесь вся загвоздка в том, что сменился конкурсный управляющий на предприятии, и переговоры фактически придется начинать сначала.
В Куженкинском поселении котельной 25 лет, вышли из строя теплообменник и химочистка. Поселение готово выделить денежные средства на ремонт, но как правильно это сделать с учетом того, что полномочия по теплоснабжению переданы на уровень района, непонятно.
В Валдайском поселении, в д. Корыхново, проблема в том, что угольная котельная приносит убытков в размере 40% от бюджета поселения. К модернизации ее не готовили, так как надеялись на газификацию деревни.

Подводя итоги, министр ТЭК и ЖКХ Тверской области дал конкретные поручения ГЖИ, администрации района, главам муниципалитетов.
- Мы должны обеспечить нормальное вхождение в осенне-зимний период. Где не можете сами, обращайтесь к нам - никаких срывов не должно быть, - сказал напоследок Дмитрий Базаров.
Татьяна Иванова