Город Бологое
Тверская область
№42 от 16 октября 2019 года

Не наша земля?

Тверская область имеет один из самых высоких в России процент неиспользуемых земель сельхозназначения, сообщает сайт biz-terr.ru. Когда работали сельхозпредприятия, в поселках кипела жизнь: строились дороги, жилье, работали школы и детские сады. Теперь на месте бывших совхозов и СПК - по большей части развалины и заросшие поля, а народ потянулся на заработки в города. Тема введения в оборот простаивающих земель нынче актуальна для Тверской области, для нашего района в том числе.  
Почему сельхозпредприятия не развиваются? Почему земли не обрабатываются? Как возродить сельское хозяйство в нашем районе? Эти вопросы поднял В.А. Иванов, Почетный житель Бологовского района, член Общественного совета. Чтобы ознакомиться с ситуацией изнутри, он по собственной инициативе  объехал ряд поселений, где прежде были сильные хозяйства. Беседовал с бывшими работниками совхозов, встречался с главами поселений, общался с сельхозпроизводителями, что продолжают работать на бологовской земле. 

Не наша земля?

 

«Чужие» выкупили участки
Распад колхозов и совхозов начался в 90-е. Нерентабельными стали хозяйства, землю делили на паи и продавали за бесценок. В свое время государство позволило это сделать. Вспомните ельцинский указ о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России. 
По словам местных жителей, в Корыхново, например, один пай приравнивался к 12 га, в Березовском Рядке - к 9,5 га, в Заборках - к 6,4 га. Без технических средств обрабатывать такие большие участки сложно - колхозники стали продавать их. Выкупали, как правило, «чужие», столичные жители с прицелом строительства или в качестве активов на перспективу. 
Но время шло, земли пребывали в запустении, а когда у вновь созданных СПК (сельхозпроизводственный кооператив) или КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство) возникла потребность  в землях, оказалось, что сеяться-то и негде. 
Сельхозпроизводители из Березовского  Рядка,  например,  обратились к ООО «Большая земля», прежде скупавшему паи колхозников, с просьбой отдать им эти земли в пользование. На то, чтобы выкупить их по рыночной стоимости или взять в аренду, денег не было. В итоге пришли к «джентльменскому соглашению»: селяне получили возможность работать, и «Большой земле» выгодно: налоги за землю они платят, участки обрабатываются, значит, их не отберут. Только вот СПК оказался в уязвимой позиции: в любой момент собственник может попросить селян эти участки освободить. 
В Кафтинском с/п многие земли бывшего хозяйства в Тимково были скуплены московским ПИФом (паевой инвестиционный фонд). А у него, в свою очередь, некоторые участки выкупили в частную собственность москвичи и питерцы. 750 га, которые купил ПИФ, переведены в границы населенных пунктов, оставаясь при этом землями с/х назначения, то есть строиться на них нельзя. А «варяги» ведь и выкупали земли с перспективой коттеджного строительства. Сейчас на этих землях уже деревья выросли. 
Муниципальный контроль земель в нашем районе ведется, с 2017 года эти полномочия переданы районным властям. На текущий, 2019 год запланировано 45 проверок «физических лиц по соблюдению требований земельного законодательства на территории сельских поселений муниципального образования «Бологовский район» на землях сельскохозяйственного назначения». (Данные из отчета главы МО «Бологовский район» о результатах деятельности за 2018 год). 
Но проблема в том, говорят чиновники сельских администраций, что для проверки надо оповестить собственника участка, а его зачастую не найти. Есть просто номер кадастрового участка, а адреса самого собственника нет. Поэтому контроль этих участков не проводится. Можно сколь угодно заявлять, что эти земли не используются по назначению, но нужны доказательства проверки, а ее проводят, оповестив собственника участка.

Поля в запустении, 
а косить-сеять негде…
Во время поездки по району довелось нам с Виктором Александровичем услышать разные мнения селян относительно того, почему сейчас сельское хозяйство в загоне, почему так трудно работается нынешним сельхозпроизводителям. 
«Зарплата доярки сродни зарплате уборщицы, и целый день на ферме. За копейки никто не хочет работать - уезжают, - пояснял нам бывший работник СПК «Корыхново» (фамилию просил не называть). - Остаются работать в тех поселках, что сильно удалены от райцентра, им просто деваться некуда. Сельхозотрасль убыточна: цены на корма, ГСМ и прочее высокие, а готовую продукцию принимают по бросовым ценам.   Денег на развитие нет, невыгодно этим заниматься маленьким хозяйствам. Держаться можно, если организовать в комплексе производство продукции, переработку  и продажу. Но не каждому это под силу. Выход? Объединяться надо в сельхозкооперацию».
Своим видением вопроса поделился и председатель Ассоциации «Бологовский крестьянский союз» Д.В. Бурков. По его словам, желающих работать на земле мало: маржинальность (прибыльность) очень низкая, ответственность большая. Это тяжелый труд. Не случайно в хозяйствах наблюдается острая нехватка квалифицированных рабочих рук. Ну а те сельхозпроизводители, что стремятся развивать свои хозяйства, сталкиваются с проблемой нехватки земель. 
В первой части статьи мы говорили о неиспользуемых землях сельхозназначения, скупленных физическими и юридическими лицами. Денис Владимирович обратил внимание на другую сторону вопроса:
- В настоящее время большая часть земель в Бологовском районе находится в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области. И она для сельхозпроизводителей закрыта. Так, наше хозяйство (КФХ Бурков) запрашивало в аренду 3150 га земли. В год нам насчитали арендную плату около двух миллионов рублей (650 руб. за га)! Представьте, какая должна быть  доходная часть у сельхозпроизводителя, чтобы платить такие деньги за аренду. Причем не за земли, готовые к эксплуатации, а за те, что требуют рекультивации. Их еще надо вводить в оборот. 
Мы неоднократно выходили на региональное Министерство сельского хозяйства, Министерство имущественных и земельных отношений с просьбой дать нам земли в условное пользование. Мы введем их в оборот за несколько лет, а потом будем арендовать за вменяемые деньги. Просили уменьшения арендной ставки - нам ее не подтвердили.
Если земли муниципальные, мне навстречу идут, выделяют поля под покосы.
Рассказ фермера вызвал недоумение:  почему регион в лице Министерства так держится за эти земли? Они ведь не обрабатываются, десятилетиями простаивают, зарастают,  не проще ли отдать их в аренду на вменяемых условиях тем, кто готов работать на земле?  Или важнее держаться за потенциально лакомый кусок: при сдаче земель в аренду доход с этого составит?..

Для справки
По состоянию на 1 января 2019 года хозяйственную деятельность в Бологовском районе осуществляло:  3 сельскохозяйственных предприятия; 14 крестьянско-фермерских хозяйств; 1183 личных подсобных хозяйства. За 2018 год всеми категориями хозяйств Бологовского района произведено  около 800 тонн мяса,  надоено 5000 кг молока в расчете на одну корову молочного стада. Поголовье крупного рогатого скота (КРС) составило 1444 головы. 
(Источник: отчет главы МО «Бологовский район» о результатах деятельности за 2018 год). 

Для сравнения
В распоряжении редакции оказались сведения о работе сельхозпредприятий нашего района за 1985 год. Если сведения  верны, то на тот момент работало 9 совхозов, а в них - 3315 работников. Поголовье КРС составляло 17335 голов. Надои молока - 100868 тонн в год, производство мяса - 14699 центнеров.

Иных уж нет, а те далече…
Говоря о причинах упадка сельского хозяйства в районе, стоит обратить внимание и еще на один аспект. Когда банкротились СПК и совхозы, кому-то это оказалось на руку: распродавалось имущество, вывозились оставшиеся животные, земли хозяйств и здания продавались третьим лицам или оставались за бывшими руководителями хозяйств. Ничего не получили только бывшие работники. 

Не наша земля?

 

В 2017 году «Перекресток» писал об ООО «Колхоз Свобода» в Кемцах (подразделении вышневолоцкого предприятия, руководил которым Яковлев С.А.). Гендиректор ООО бодро рассказывал о перспективах развития и повышении надоев. Но не прошло и года, как коровы были пущены под нож, оборудование вывезено, техника распродана (информация из tver24.com). 
В 2011 году «Тверская жизнь» писала о тверском предпринимателе Г.К. Четверкине, который вдохнул вторую жизнь в СПК «Корыхново» (хозяйство прежде  было очень крупное, располагалось на территории нескольких населенных пунктов). СПК «Колхоз «Всходы», образованный на его базе, занимался молочно-товарным производством.  Правда, недолго. 
Сейчас там тоже тишина и запустение. На каком-то поле, говорят местные, прежний хозяин  картошки немного сажает. Многие земли и здания остались опять же за прежним руководителем. К слову, СПК «Колхоз «Всходы» по статусу действующий (!), если не устарела информация регионального бизнес-справочника.  
Сколько земель, принадлежащих этому СПК, обрабатывается, а сколько простаивает в настоящее время? Рассматривается ли руководством СПК «Всходы» вопрос о восстановлении  полноценной работы хозяйства? Эти вопросы мы адресовали помощнику Четверкина Г.К., Брежневу А.Н., курировавшему это хозяйство, а ныне возглавляющему одно из СПК под Тверью. Но ответа на запрос не последовало.

Чемодан без ручки
Как видим, ситуация везде схожая: земли бывших хозяйств по большей части пустуют, налоги за них платятся не везде, процедура изъятия неиспользуемых земель длительная и непростая. 
Не работают предприятия, соответственно нет налоговых поступлений в казну поселений, не на что развиваться территории.  Привлечь инвесторов  при отсутствии вменяемой инфраструктуры не удается. И люди уезжают из деревни, ищут работу вахтовым методом. 
К 2021 году в Тверском регионе планируют ввести в оборот не менее 100 тысяч гектаров земли сельхозназначения (данные tver.aif.ru). Вопрос, кто ее будет возделывать, на каких условиях ее предложат селянам? И что поможет привлечь желающих работать на земле, вкладываться в эту отрасль? 
Конечно, в советское время был другой подход к ведению сельского хозяйства, другие задачи стояли. Но когда читаешь, что во всех хозяйствах нашего  района сейчас насчитывается около полутора тысяч голов крупного рогатого скота и сопоставляешь с рассказами колхозников, какой размах был прежде, становится грустно. Неужели село никому больше не нужно?
Елена Письменчук

Предложения
По итогам встреч с жителями сельских поселений В.А. Ивановым были подготовлены предложения о первостепенных действиях, которые неодходимо предпринять властям, чтобы ситуация в сельском хозяйстве района начала меняться.

Не наша земля?

 

Среди предложений, в частности, инициирование администрацией района изъятия земель, не используемых по назначению. Обращение исполнительным органом власти в прокуратуру по конкретным вопросам: например, о том, что паи работников одного из подсобных хозяйств района были мошенническим образом присвоены руководством этого хозяйства; о том, почему после прекращения деятельности совхоза-техникума жители 10 деревень, занимавшиеся сельским хозяйством, вообще не получили земельных участков. 
Эти и другие предложения переданы В.А. Ивановым главе Бологовского района Г.А. Ломаке.


В тему

Минсельхоз РФ предлагает изменить срок изъятия непригодного участка, снизить его стоимость на торгах, дифференцировать признаки неиспользования земельных участков. Готовится законопроект  о внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части совершенствования процедуры изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения). Реформа коснется земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства об охране окружающей среды. 
1. Трехгодичный срок предлагается исчислять не с момента выявления нарушения, а спустя год с момента возникновения у собственника права собственности на земельный участок.
2. Срок для исполнения предписания должностного лица, согласно поправкам, будет устанавливаться по усмотрению должностного лица.
3. Минсельсхоз предусматривает снижение цены участка, где необходимо провести культуртехническую мелиорацию, максимум на 85%.
4. При объявлении повторных торгов несостоявшимися приобретателем участка может стать расположенная на соседнем участке сельхозорганизация или КФХ, поселение или городской округ. Покупатели должны будут заплатить за участок на 10% ниже начальной цены повторных торгов. Если эти торги не состоятся, орган исполнительной власти субъекта будет обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по аналогичной цене.  (Источник: www.9111.ru)





Количество просмотров: 272

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru

© 2013—2021. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.

Konceptum.pro