Частный сектор превратится в свалку?

В прошлом номере мы рассказывали о том, что последние 1,5 месяца уборкой скверов и свалок занимается МУП «ДорСервис». Вывоз остального мусора, напомним, осуществляет ООО «Бологовские коммунальные системы», который работает с юридическими и физическими лицами.
Однако, как нам стало известно, велика вероятность, что в ближайшее время БКС перестанет вывозить мусор из частного сектора. Это грозит превращением частного сектора в сплошную свалку - и без того за зиму скопилось в нем большое количество мусора, лежащего в пакетах и без оных вдоль дорог и заборов.
Что толкает предприятие на подобный шаг? Имеется ли выход из создавшегося положения? Об этом мы беседуем с генеральным директором ООО «БКС» Иваном Давиденко.

- Иван Иванович, новость малоприятная, особенно в свете подготовки к юбилею Победы. Вы же проводили кампанию по заключению договоров с населением…
- На сегодняшний день предприятием заключено порядка 480 договоров с частным сектором. Возникла парадоксальная ситуация: чем больше БКС заключает договоров, тем значительнее становятся убытки. Скажем, заключили с нами договор 10 жителей улицы, мы поставили контейнер. Из этого десятка добросовестно оплачивают вывоз мусора не все, да еще 20-30 человек пользуются данным контейнером без заключения договоров.
После Нового года мы возобновили договорную кампанию, начав с улиц Советских - с 1-й по 4-ю. Это, как я уже говорил, самое больное место, так как микрорайон является густонаселенным. На первое собрание в начале февраля пришли 8 жителей, они отказались с нами разговаривать, потребовав встречи с депутатами. В следующий раз мы приехали с группой депутатов от Заводского округа и главой города Валентином Васильевичем Гавриловым. Пришли 13 человек, они заключили договоры.
Показателен был эксперимент, когда мы постучались в один из новых коттеджей (там сейчас много строится и перестраивается домов). Вышла молодая женщина, мы предложили ей заключить договор на вывоз мусора. Она ответила, что мусора у нее нет, и ушла. Как ни странно, заключают договоры обычно люди со средним достатком.

- Депутаты воочию увидели вашу проблему. Каким был с ними разговор?
- Депутаты не только присутствовали на собрании с жителями. В феврале на одном из межкомиссионных заседаний мною были озвучены итоги работы предприятия за прошлый год. Я проинформировал Совет депутатов о том, что обслуживание частного сектора принесло предприятию 560 тысяч рублей убытков за 2014 год. В ближайшее время учредители определят дату (скорее всего, это будет конец марта - начало апреля), когда ООО «БКС» через средства массовой информации должно будет оповестить частный сектор о том, что расторгает с ним договоры.
Была создана депутатская группа, которая проверит данный вид нашей деятельности.
По закону обязаны платить организации и жители многоквартирных домов, что они и делают. Благодаря полученным от них средствам мы и технику обновили, и бункеры с контейнерами приобрели. Однако законодательной базы, которая бы вменяла жителям частного сектора обязанность платить за мусор, на сегодняшний день так и нет.
Поэтому они без зазрения совести подкидывают мусор в контейнеры многоквартирных домов и устраивают несанкционированные свалки (только официальных свалок в городе насчитывается 18). Мы убирали свалки, оставляя объявления с предложением провести собрание и заключить договоры. Но на собрания никто не приходил, свалка появлялась снова, а через некоторое время жители начинали жаловаться в администрацию и прокуратуру.
- Иван Иванович, а какие-нибудь предложения у вас есть? Не оставлять же частный сектор с мусором один на один…
- Мы долго сидели в Интернете, изучая опыт других регионов. Самый, на наш взгляд, оптимальный вариант, и мы предложили его в качестве варианта Совету депутатов, - это самообложение граждан. Система местных налогов не может обеспечить их финансовую самостоятельность. Чтобы расширить перечень собственных доходов местных бюджетов, законодательством предусмотрена возможность взимания средств самообложения граждан.
Согласно 131-му Федеральному закону о местном самоуправлении средства самообложения могут использоваться для решения вопросов местного значения, в том числе, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Деньги аккумулируются на отдельном счете и расходовать их можно только на очистку города от мусора. Муниципалитет объявляет торги на закупку контейнеров, установку и содержание контейнерных площадок. В частном секторе города нужно порядка 60 контейнерных площадок, сейчас это просто неогороженные места сбора мусора.
В данном случае это будет так: бологовцы на общегородском референдуме голосуют за то, чтобы все жители города платили за вывоз мусора. Для проживающих в многоквартирных домах ничего не изменится - они и так платят. А частному сектору принятое референдумом решение придаст статус плательщика.
В настоящее время его жителями выбрасывается до 30% мусора, который БКС вывозит от УК и ТСЖ. Утром едешь на работу и видишь, как на Первомайке, особенно со стороны п. Медведево, останавливается машина за машиной, чтобы выбросить мусор. И оплата за него ложится на плечи жильцов многоквартирных домов.
А впереди еще горячий месяц апрель, когда люди приступят к весенней уборке и ремонту домовладений.
- Но ведь самообложение не будет действовать постоянно, оно должно быть рассчитано на определенный период. К тому же референдум - хлопотное и затратное мероприятие.
- Пусть это будет всего лишь один год, но все же следует попробовать. А провести референдум можно было бы, присоединив его к выборам губернатора, которые, как мы слышали, должны пройти в сентябре текущего года. Если система эффективно себя проявит, то почему бы не объявить потом новый референдум?
Или пусть за частный сектор продолжают платить жильцы многоквартирных домов и муниципалитет? В прошлом году на вывоз несанкционированных свалок городской бюджет выделил 1,2 млн. рублей, в этом уже 1,35 млн. рублей. Не лучше эти средства было бы направить на другие цели - на то же озеленение, посадку цветов и так далее?

От автора.
На самом деле ситуация складывается очень серьезная. В случае отказа БКС от работы с частным сектором будет сложно найти другую организацию: кто станет работать себе в убыток? Частный сектор понесет мусор на свалки, число которых будет только увеличиваться.
Сегодня несанкционированные свалки убираются за счет средств бюджета. Организовать их уборку - это обязанность местной власти. Если ситуацию не разрешить, завтра денег на свалки придется тратить вдвое-втрое больше. В ущерб всему остальному - дорогам, благоустройству, транспортному обслуживанию и так далее.
Беседовала Татьяна Иванова