Глава города Бологое Валентин Гаврилов: «При этом все должно быть законно»

В сегодняшнем разговоре с главой города Бологое Валентином Гавриловым мы затрагиваем вопросы решения актуальных для нашего города проблем, поднимаем темы, интересующие жителей города, а также обсуждаем возможность перемен в политической жизни района.

Местная политика
- Валентин Васильевич, начнем с политики. Хотелось бы услышать ваше мнение по поводу изменений в законе Тверской области о формировании представительных органов муниципальных районов.
Читателям напомню, что наше районное Собрание формируется из числа депутатов Советов поселений - от каждого из них в Собрание входят по два представителя. Эти изменения были внесены в Устав района почти 10 лет назад, с тех пор избиратели, да и некоторые депутаты не перестают возмущаться. Ведь получается, что город представляют два депутата и столько же, к примеру, Рютинское сельское поселение, где проживает всего 400 человек.
И вот Заксобрание области 18 декабря 2014 года принимает изменения в закон: пожалуйста, формируйте Собрание исходя из численности населения поселений. И нормы прописаны: один депутат, если население поселения до 10 тысяч, два - от 10 до 20, а свыше 20 тысяч - уже три депутата. Как вы к этому относитесь?
- Да, наше Собрание депутатов района представлено «квадратными километрами» площади района, а не численностью населения. Один депутат городского поселения представляет интересы 11 800 человек, а в сельских поселениях в Собрании участвует в среднем один человек от 650 избирателей. Ну где же справедливость?
- Однако, поинтересовавшись у специалистов районной администрации, мы узнали, что ничего не изменится в составе депутатского корпуса Собрания? И это при том, что данные изменения приняты специально для трех районов: Бежецкого, Бологовского и Калининского (так в законе и говорится). Так почему ничего не изменится?
- Почитайте внимательно закон, там говорится, что возможны два варианта: формировать Собрание, как сейчас, с равной нормой представительства независимо от численности населения либо нормой представительства исходя из численности населения. Решение районным Собранием принято, и оно остается прежним. Депутаты Собрания заинтересованы, чтобы сохранился действующий порядок представительства.
Я выступал по данному вопросу на межкомиссионном заседании в Законодательном Собрании Тверской области, высказал свое мнение. Считаю, должны быть прямые выборы как депутатов Собрания, так и главы района, что демократично.
- Спасибо за ответ. Редакция нашей газеты намерена узнать и довести до читателей позицию районного Собрания в целом по данному вопросу. Ведь речь идет об интересах двух третей избирателей нашего района.
А к вам еще один вопрос, связанный с политикой, не дающий покоя жителям города. Не будет ли у нас упразднена городская администрация?
- Этот вопрос неоднократно поднимался на всех уровнях, в том числе и нашими избирателями. В основном это вызвано, как сейчас принято говорить, с оптимизацией расходов.
Но хочу отметить, что на сегодняшний день администрация района не выполняет переданные ей полномочия в полном объеме. Приведу пример, который для меня лично очень больной. В прошлом году в бюджете города было запланировано строительство котельной на ул. Маяковского, деньги были заложены, была договоренность - к ноябрю месяцу котельная должна работать. На расширенном заседании Собрания в ответ на мой вопрос Михаил Анатольевич (Новожилов, глава администрации Бологовского района. - Прим авт.) сказал, что мы не дали деньги. На самом деле, деньги были заложены в бюджете, но их не использовали по назначению. Чтобы деньги не пропали, в ноябре мы стали использовать их на другие цели.
Что касается администрации города. Сегодня мы много работаем с жалобами населения, объем большой и выполнять его не просто. Игорь Владимирович (Гаврилов, глава администрации города Бологое. - Прим авт.) тоже занимается этими вопросами. Вот только сегодня решали вопрос по затоплению домов на улице Маяковского, с привлечением прокуратуры.
- А с какими вопросами чаще всего люди к вам обращаются?
- В основном, это дороги, теплоснабжение, водоснабжение, очень много вопросов по ремонту и предоставлению жилплощади.
- В горсовете работает еще один освобожденный депутат. «Неужели в городском бюджете излишки денег, чтобы содержать ненужного чиновника» - это цитата из письма жителя г. Бологое. Какова необходимость в том, чтобы в Совете работал второй освобожденный депутат, и чем он занимается?
- Согласно Уставу у нас есть право принять решение о включении в работу еще одного освобожденного депутата. Это решение и было принято посредством голосования депутатов Совета. Должностными обязанностями определен перечень работ, которые Юрий Александрович (Орлов - депутат Совета депутатов г. Бологое, работающий на освобожденной основе. - Прим авт.) должен выполнять. Каждую неделю он пишет план и по нему работает, а я контролирую выполнение этого плана. Еще раз повторю, что сейчас идет большой поток обращений от населения, поэтому работы очень много.
- Валентин Васильевич, среди вопросов читателей, которые мы вам направили предварительно, был вопрос о вашем водителе. Якобы он на служебной машине ездит по личным нуждам, используя государственный бензин, амортизируя автомобиль. Что вы на это ответите?
- Он предупрежден. Я его вызвал, показал вопрос бологовцев и предупредил, чтобы таких вопросов я больше не получал.

Городские окраины: газификация, уличное освещение
- Давайте ответим и на другие вопросы бологовцев, которые поступили в редакцию газеты. Такой вопрос: «Почему в Огрызкове не газифицируют ул. Сельскую и Макаренко? Есть ли у Совета план газификации города на ближайшие несколько лет?»
- Существует план газификации с 2010 до 2015 года (Валентин Васильевич показывает план). Здесь по годам расписано, где должно быть газифицировано. Но эта программа не выполняется. Раньше газ проводили за счет инвестиций Газпрома, сейчас этих инвестиций практически нет.
На сегодняшний день выполнены проектные работы по улице Мира, заложены средства в городском бюджете - 1 млн 500 тысяч рублей. Решился также вопрос о том, чтобы изыскать еще 400 тысяч - столько средств не хватало по смете. В этом году работы на ул. Мира должны быть выполнены. Больше нигде в этом году газифицировать не сможем, так как в бюджете денег «кот наплакал».
Из-за ограниченности средств невольно задумываешься еще и о целесообразности газификации той или иной местности. Вот смотрите. В среднем у нас на одного жителя приходится в год 4 тысячи рублей, заложенных в бюджете. Сейчас у меня лежат документы по улице Мира - подвести газ намереваются всего 11 домов. Получается, почти 2 миллиона «вбухаем», а газ подводят немногие.
По улице Сельской проект готов. Остро стоит вопрос по газификации улицы Елагина - планируем сделать проект. Но это на перспективу.
Также в этом году Газпромом планируется провести газ на Шпалозавод. Решаются технические вопросы, где делать врезку, чтобы вести газ на Шпалозавод, потом на Починок. Но это не городские деньги, это инвестиции, поэтому мне сказать что-либо сложно.
- На Починок тоже есть перспективы газ провести?
- А я вам скажу, что Починок - наиболее развивающийся у нас населенный пункт: и по строительству, и по населению.
- За счет чего? Не активность ли жителей этому способствует? У них ведь действует территориальная община?
- В этом году мы за счет бюджетных средств отремонтировали скважину в Починке, а вот водопровод на улицу Толстого жители провели за собственные деньги.
- Сколько здесь проживает людей?
- Постоянно проживает около 50 человек, в летнее время увеличивается троекратно.
Продолжая вопрос о газификации, скажу, что у нас много вопросов по Медведеву.
Здесь на одной стороне, за железной дорогой, есть газ, а на другой нет. И в перспективе возникнет острая необходимость делать прокол под железнодорожными путями для второй части Медведева. И здесь, скорее всего, будет много желающих подвести газ к домам.
- Кстати, о Медведеве. Такой вопрос поступил от читателя: «Хотелось бы, чтобы наше Медведево начали благоустраивать, а не разрушать. Нет ни детской площадки, ни аптеки - ничего».
- Аптека - это зона ответственности министерства здравоохранения области. Но там ситуация такая - аптека не работает, закрыт фельдшерский пункт, потому что нет человека, который бы хотел там работать. По детским площадкам - в этом году запланировано строительство площадок на депутатские деньги и в Медведеве, и в Бологое-2.
- «Когда в Медведево появится нормальное уличное освещение?» - спрашивает еще один житель поселка. Правда, не уточняет, где конкретно.
- Там, по улице Луначарского до поворота на кладбище освещение есть. За ним, в сторону комбината «Призыв», стояли деревянные высоковольтные опоры, потом работники ЭЧ-2 заменили их на железобетонные, протянули 2 провода, а светильники не повесили. В прошлом году мы повесили на этом участке 2 светильника, в этом еще 2 повесим.
По Боркам остро стоит вопрос с освещением. Помните, там напряжение было 120 вольт? Сейчас заменили опоры, теперь со старых опор нужно перенести провода на вновь установленные. Мне пообещали, что в ближайшее время это сделают. На 16-й трансформаторной подстанции заменили трансформатор мощностью 60 кВт на 100 кВт. Сейчас напряжение доведено до нормы.
Обследование в Медведеве мы почти закончили - составили схему, отметили на ней места, где есть светильники, подготовили документы.
- Вы говорите, что работы проведены ЭЧ-2, это их хозяйство. А договор об обслуживании заключен?
- Сейчас решается вопрос, как юридически грамотно оформить наши взаимоотношения, чтобы мы могли закладывать средства в бюджет, а они обслуживать уличное освещение.
- Скажите, а где-то еще было проведено обследование уличного освещения?
- Обследование в Бологое-2 закончили, проверили в Починке, в Долгом, Заозерье. Еще осталось немного - Кафтинский городок, Камышино, Скробово.

Мусор в частном секторе и мосты под железной дорогой
- В газете «Перекресток» была опубликована статья о проблемах с мусором в частном секторе. Люди не хотят заключать договоры и платить за вывоз мусора. Руководитель ООО «БКС» видит выход в проведении референдума, который закрепит за частниками статус плательщиков. А какой выход из ситуации видите вы?
- БКС действительно имеет убытки из-за того, что люди не заключают договоры и не платят за вывоз мусора. В прошлом году БКС сработало с минусом в 500 тысяч рублей.
Мне, как и всем, хочется, чтобы город был чистым. Но при этом все должно быть законно.
Сейчас я занимаюсь изучением документов. Вот передо мной решение Совета депутатов городского поселения город Бологое от 30.06.2010 N 141 «О принятии Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории городского поселения город Бологое».
Читаем пункт 9.17: «Хозяйствующие субъекты, садовые, огороднические, дачные, коммерческие и некоммерческие объединения граждан, владельцы индивидуальных жилых домов (далее потребители) обязаны обеспечить вывоз произведенных и накопленных отходов и представлять при контрольных проверках уполномоченным лицам договор со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов…» И далее, в следующем пункте, сказано, что отсутствие договора со специализированной организацией на вывоз отходов является основанием для привлечения к административной ответственности.
Сейчас мы проверяем, насколько правомерны нормы этого документа. Параллельно изучаем документы других городов.
К примеру, по Твери я нашел определение понятия «несанкционированные свалки». Это выброс мусора в неустановленных местах площадью более 50 кв. м и объемом более 30 куб. м. В наших документах нет такого определения. А под него у нас подходят только 2 свалки, а не 18, определенных администрацией района.
В прошлом году мы убрали большинство несанкционированных свалок, поставили контейнеры. А в этом году контейнеры почему-то убрали и вновь появились несанкционированные свалки, к примеру, по ул. Мира, 2-й Социалистической, у кладбища.
С этими вопросами я намерен разобраться до конца.
- Валентин Васильевич, а как обстоит дело с мостами под железной дорогой (или технологическими проездами)? Кто-то их сегодня обслуживает?
- Как я уже рассказывал, Вышневолоцкая дистанция пути ПЧ-4, которой были переданы полномочия, отказалась обслуживать эти проезды. И зимой, вы помните, ситуация была критичная.
У меня было несколько встреч с представителями железной дороги на уровне заместителей начальника дороги. Они упорно отказываются обслуживать дороги под ж/д мостами. Однако имеется инструкция по содержанию искусственных сооружений и мостов (ЦП-628, утвержденная 28.12.1990 г. ЦП Семеновым В.Т.), где четко написано, что они обязаны это делать. Все это я изложил в письме на имя начальника дороги. В ближайшее время я с ним встречусь, он должен будет принять решение. Если этого решения не будет принято, будем обращаться в суд.
- Успехов вам в решении всех вопросов.
Беседовала Елена Сауренко