Забытая территория

У многих сельских поселений проблемы схожие, начинающиеся с «без»: бездорожье, безработица, безденежье… И чем дальше от цивилизации, тем проблемы острее и очевидней. Так живут во многих деревнях средней полосы России. Так живут в Рютинском сельском поселении. Рютинцы по своей инициативе вышли на газету, сказали: «Приезжайте, убедитесь сами». Обычно руководство поселений не стремится привлекать внимание к бедам своей территории. Но тут, видимо, тот случай, когда наболело и уже все равно.
С чем ассоциируется Рютинское с/п? Озеро Пирос, находки Н.К. Рериха, краевед Н.А. Ласточкин, Березайская плотина. Из недавнего прошлого - совхоз «Рютинский». Все, пожалуй. На сегодняшний день это самое малочисленное поселение Бологовского района.
На его территории проживают всего 283 человека, из них трудоспособного возраста - 132. (Летом население прирастает раза в 3-4 благодаря дачникам). До райцентра - 40 км. В поселении 15 населенных пунктов, большинство жителей - в Рютино и Заборках, есть удаленные деревни, где живет всего по несколько человек. Вся «цивилизация» сосредоточена в Заборках: в здании поселковой администрации - помещения фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), общественная читальня (библиотеки уже нет), магазин. Недалеко клуб, почта.

Что потеряли?
Позволю себе цитату из книги краеведа Н.А. Ласточкина «Селения земли Бологовской»: «…К моменту образования колхозов освоение территории Рютинского поселения было полным, максимальным: все, что можно пахать - пахалось, косить - косилось, даже некоторые болота, остальное отводилось под пастбища…» И еще: «Территория Рютинского поселения вплоть до первых объединений колхозов (1951) была очень хорошо освоена и являлась самодостаточной. В Бологовском крае она и Кемецкая волости были самыми развитыми по своей инфраструктуре».
Сегодня картина иная: зарастающие лесом поля и пастбища, безлюдье. Картину скрашивают справные дома дачников по берегам озер.
По данным Н.А. Ласточкина, к 1920 году в Рютинской волости проживало 3464 человека. Сто лет спустя и трех сотен не набирается. Собственно, начало конца пошло с ликвидации совхоза, точнее, тогда уже СПК «Рютинский» и СПК «Пирос» во второй половине «нулевых». Нерентабельные стали хозяйства. В 2007-м закрыли школу-девятилетку в Заборках. Практически сразу уехало 30 человек: отдавать детей за 18 км в Березайскую школу захотели не все. К слову, сегодня всего три школьника из Рютинского с/п ездят учиться в Березайку.
Потеря работы побудила людей сниматься с насиженных мест. В поселении есть понятие «отходники» - те, кто прописан здесь, в Рютинском с/п, а реально живет и работает в другом месте. Таких 53 человека. Некоторые, не приспособившись, возвращаются. Поселение может предоставить всего 20 рабочих мест: клубы, магазины, почта, охрана плотины, администрация. Все. Остальные, кто не числится, а реально живет здесь, перебиваются как могут - рыбалкой, ягодами, подсобным хозяйством. Есть и маргиналы, кто живет от чекушки до чекушки.
Люди так и говорят: ушел совхоз - ушла жизнь. Раньше строили коттеджи для работников, социальные услуги были. Теперь не то что бани - библиотеки нет, оптимизировали. Люди сами по домам книги собирают, сносят в общественную читальню.
Медпункт работал еженедельно, и лекарства можно было купить тут же (врач оставляла медикаменты, а сотрудники администрации их продавали, потом отчитывались). Теперь такого нет. ФАП, который до сих пор не прошел лицензирование, работает раз в месяц. Даже если врач пропишет лекарства, даст направления на анализы, надо еще добраться до Бологое. Это долго и дорого, поэтому местные предпочитают к врачам не обращаться. А если уж совсем худо - звонят в «скорую» или сами себе уколы ставят.
Отдельная головная боль жителей - переезд через Березайскую плотину. Ограничение для транспорта - 3,5 тонны. Это значит, что ни рейсовый автобус, ни грейдер, ни машина дров здесь не пройдет. Надо делать приличный крюк через Корыхново-Березайку. Проблема старая, на протяжении ряда лет неоднократно поднимаемая главами поселения и, видимо, нерешаемая: специалисты канала им. Москвы, к которому относится это гидротехническое сооружение, сделали однозначный вывод о весовом ограничении транспорта и нагрузке на мост.

«Мы не живем,
мы доживаем»
Всех неравнодушных к судьбе поселения приглашали на встречу с корреспондентом. В объявлении значилось: «…принять активное участие в обсуждении проблем, требующих совместных действий администрации и граждан поселения». Люди пришли, в основном, пенсионеры. Не было шума, претензий, они просто рассказывали, как живут, точнее, приноравливаются к обстоятельствам.
«Нас отучили ездить на автобусе, - говорит Яковлева Антонина Яковлевна. - До райцентра автобус четыре раза в неделю ходит. И то спасибо, боялись, вообще отменят. Такси до Бологое - минимум 1000 рублей: не хотят ехать в наш медвежий угол. Нет Интернета. Я писала в Ростелеком - ответили, что к нам линию тянуть точно не будут. Нет технической возможности, читай - невыгодно. Я их понимаю, но мне внука растить, ему учиться надо, как без Интернета? А у нас мобильная связь через раз ловит: неустойчивый прием».
«К нам даже «скорая» не всегда выезжает, - подхватывает продавец Анна Пахалова. - Из-за разбитых дорог. Когда учебный год начинается, их грейдируют раз в месяц, и то в последнюю очередь. Вот сейчас дороги в сносном состоянии. А зимой, когда занесет, даже автобус рейсовый до Дубровки доезжает, а дальше людей высаживает - идите пешком».
«А представьте, как ребенка в школу отправлять, - продолжает тему Регина Ильина. - В 7.20 приходит школьный автобус, отправляется он от плотины. Во сколько ребенок просыпается, понимаете? Мой ребенок, когда в первом классе учился, у него занятия раньше 12-ти заканчивались, а обратный рейс в 14.30. Хорошо, учителя брали к себе на занятия посидеть, а так болтался бы». Та же проблема у детей из Рютино: до Березайской плотины им приходится каждое утро идти пешком.
«А я бы хотела обратить ваше внимание на рютинскую дорогу, - говорит Михайлова Татьяна Павловна. - На ее строительство было выделено 23 миллиона рублей. Сделали ее, кажется, в 2013 году. Съездите, посмотрите, в каком исполнении. Обещали асфальтовое покрытие, освещение, пластиковые окна в домах вдоль дороги. Потом якобы сказали, что освоили только 9 миллионов, остальные законсервировали. Скорее всего, фирма-однодневка была, концов нам не найти. Асфальт так и не положили. Пожалуй, мы да Гузятинское с/п - единственные в районе, у кого нет асфальтовой дороги до поселения».
Еще одна тема обсуждения селян - объединение поселений: Рютинского с Березайским. Видимо, не раз уже озвученная. С точки зрения оптимизации весьма логичное решение: зачем тратить деньги на убыточное поселение, лучше его ликвидировать как единицу.
В разговорах людей сквозила обида: а с нами-то что будет? Одно проблемное поселение объединить с другим, кто от этого вы-играет? В Рютинском большая удаленность деревень друг от друга, где бабульки свой век доживают, не у всех и телефон есть. Им как? Тут хоть какая-то помощь от поселковой администрации. А ну объединимся, как до Березайки добраться?

Сытый голодного
не разумеет
- Мы много не просим, - включается в разговор глава Рютинского с/п Юрий Мефтяхдинов. - Нужен нормальный рабочий бюджет, а мы каждый год (я на посту с 2013-го) не знаем, как концы с концами свести. Утвержденный бюджет нашего поселения на 2015 год составил 2 миллиона 122 тысячи рублей. До августа-сентября кое-как дотягиваем, дальше, если район дотации не увеличит - в долги уходим. В расходную часть бюджета входят, в частности, коммунальные платежи, налоги, расходы на благоустройство, внутрипоселенческие дороги, зарплата персонала администрации (нас всего три человека постоянных и три сезонных работника). Экономить стараемся на всем.
Практически все работы по благоустройству - силами местных жителей. Вечный субботник: подсыпка дорог, уборка несанкционированных свалок. Кладбище в порядок привели, водопровод в Заборках сделали (на это помимо денег поселения жители еще около 100 тысяч рублей собрали). Мы с мужиками в округе весь железный лом собрали, сдали на переработку. Вырученные деньги пустили на благоустройство.
У нас главные богатства - лес да земля. Только дохода с этого мы почти не имеем. В с/п практически все земли государственного значения, не имеющие разграничения. Это значит, что все поступления от продажи земельных участков идут в районный бюджет. Будь это поселенческие земли, мы бы свою часть от продажи земли получали. Но для этого надо оформить земли через кадастровую палату, у поселения нет лишних денег. Вот в 2015 году на 350 тысяч продали земельных участков - деньги ушли в район. И на 420 тысяч продали здание - эти деньги в нашем поселении остались. Но все хорошие участки столичными жителями уже раскуплены, больше и предлагать особо нечего.
Совхозные паи у бывших работников предприимчивые товарищи повыкупали за копейки. В свое время государство позволило это сделать. Но земли не используются, зарастают лесом. Теперь хотят навести порядок. Хорошо, но почему за наш счет? Вот недавно получаем мы бумагу с просьбой провести муниципальный земельный контроль ста с лишним таких земельных участков, составить акт. Получается, всю черновую работу мы должны сделать, не получив за это ни копейки. Я ответил: поселение такой возможности не имеет.
Арендатор лесов ООО «СТОД» пилит на территории Рютинского поселения десятки тысяч кубов леса, а местные жители бревна взять не моги. Закономерность подметил: как только где дорогу в порядок приведем - именно там очередную делянку им выделяют. И дорогу опять разобьют. Хорошо хоть находим общий язык с начальником Бологовского участка арендатора Вадимом Сулеймановым. Он к нашим бедам с пониманием относится: дороги грейдирует, с дровами населению помогает. Спасибо ему. Но дело-то в принципе несправедливо поставлено. Кто наши леса в аренду получил правдами-неправдами, миллионы наживает, а местные жители - ни древесины, ни отчислений в поселковый бюджет.
Стараемся с дачниками деловые отношения поддерживать. Отклик находим не всегда. Кто-то деньгами поможет на благоустройство, а кто еще и скандалить начнет: вы должны, вот и делайте.
Для инвесторов мы, видимо, не привлекательны из-за удаленности. Было предложение о строительстве страусиной фермы. «ЭкоПирос» проект назывался. Но дальше прожектов дело не пошло. Чтобы какое-то производство открылось здесь, тоже не ждем. Хотя туристическое направление можно было бы развивать. Вон на заливе Прикол каждый год москвичи лагерем становятся. Очень популярное место. Но желающих пока не находится.
Пробовал народ фермерством заниматься, участки брали, скот заводили. Но все неуспешно. Последние развалились еще до моего прихода на пост главы поселения.

Без будущего?
Юрий Константинович рассказывает о насущном. Нужен трактор, очень бы выручил. По Программе поддержки местных инициатив его купить нельзя. Нет пока в условиях такого пункта «приобретение техники». Нужно решать вопрос со зданием бывшей школы в Заборках, где располагается сегодня администрация с/п, ФАП, магазин. Здание находится на балансе района, а расходы на содержание несет Рютинское поселение, примерно 350 тысяч в год. Переживает за то, что не удалось выбить деньги на ремонт дома единственному в поселении ветерану Великой Отечественной. (Бабушке, Фроловой Марье Васильевне, 92 года, живет в деревне Заостровье). С возмущением рассказывает, как воруют лес браконьеры, а серьезного наказания не несут.





Рютинский глава не паникер, не нытик. Но даже у хозяйственного человека из ничего что-то не получится. А вопрос, как выживать маленькому поселению, повисает в воздухе. У района тоже денег нет, а многие вопросы, которые Мефтяхдинов затронул, и на уровне области не решаются. Село разрушает столица. Оттуда идут директивы и распоряжения, там вырабатывается генеральная линия, кому жить и как.
Юрий Константинович считает: пока 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении не будет подкреплен финансово, сельские поселения будут прозябать. Полномочий им делегировано много, а средств на выполнение статей закона отпущено мало.
На прощание Юрий Константинович сказал:
- Я все это рассказываю не потому, что устал биться. Я делаю, что могу, и буду делать. Но энтузиазма уже нет. Третий год с протянутой рукой ходить - это срок.
А мне вспомнилась мрачная шутка рютинцев в конце беседы: «Если мы никому не нужны, пусть построят один дом и вселят туда всех, кто здесь остался. И забудут, что Рютинское поселение было».
Елена Письменчук