ЕДДС как связующее звено между населением и экстренными службами

Аббревиатура ЕДДС (Единой дежурно-диспетчерской службы) стала привычной для жителей Бологое и Бологовского района. Появившись три с лишним года назад, служба избавила население от необходимости при возникновении какой-либо нештатной ситуации шерстить справочник в поисках нужного телефона, а взаимодействие экстренных служб сделала более эффективным.
С чем приходится сталкиваться диспетчерам ЕДДС, в каких проблемах разбираться? Насколько они всесильны? Об этом в нашей публикации.

За время своего существования ЕДДС успела претерпеть изменения. Первоначально она относилась к управлению по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бологовского района. Год назад служба была преобразована в муниципальное казенное учреждение. Сменилось и «место жительства» – из холла администрации района ЕДДС переехала на нулевой этаж. В кабинете №003 располагается пункт управления ЕДДС (тел.: 2-29-02), кабинет №004 – это кабинет директора (тел.: 2-24-92).
Возглавляет учреждение Игорь Петряев. Помимо директора в штате ЕДДС 6 человек (старший оперативный дежурный – заместитель директора, пять оперативных дежурных). Коллектив грамотный, профессиональный – шесть работников учреждения прошли стажировку в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тверской области.

С момента начала работы дежурными сменами ЕДДС Бологовского района принято и обработано более 5000 сообщений граждан и организаций района о происшествиях и аварийных ситуациях. Большинство жалоб – на ЖКХ.
Существует сезонность обращений. С октября по апрель преобладают жалобы на отопление и водоснабжение, проблемы с электроснабжением носят круглогодичный характер. В декабре прошлого года по району прошелся ураган, и его отголоски слышатся до сих пор (то обрыв линий электропередач произойдет, то повреждение опоры).
Люди, обращаясь в ЕДДС по поводу перебоев со светом, жалуются еще и на диспетчеров районных электросетей («МРСК Центра»), которые, по их мнению, не хотят с ними общаться. А это, по словам директора службы Игоря Петряева, совсем не так:
- У диспетчеров районных электросетей другие функциональные обязанности. Работа с населением по приему заявок является вторичной. Прежде всего диспетчер производит отключение и переключение нагрузок и выдает наряды на выполнение работ электромонтерам. И если диспетчер не отвечает – значит, он действительно занят.

Не всегда верно понимают граждане и задачи, стоящие перед ЕДДС. Люди уверены, что она обязана заставлять власти работать, наказывать нерадивых работников коммунальных и прочих служб, тогда как основной задачей ЕДДС является лишь координация действий данных служб. Другая крайность – убежденность в том, что работники ЕДДС являются мастерами на все руки, которые знают, почему не работает телевизор, как включить телефон, если забыли пин-код, и многое другое.
Очевидно, считает Игорь Михайлович, что МЧС переусердствовало, создавая себе и муниципальным ЕДДС, которые курирует, имидж силы, которая придет на помощь в любой ситуации. Между тем кураторская работа со стороны МЧС не налажена. Из-за отсутствия средств, несмотря на требования закона о местном самоуправлении, не создано муниципальное аварийно-спасательное формирование. Некоторые вопросы, как спасение животных и поиск граждан, не объявленных правоохранительными органами в розыск, не урегулированы законодательно.
В данном случае избежать печального конца помогает отзывчивость сотрудников экстренных служб и простых граждан – добровольцев, которые готовы и вытащить щенка, упавшего в колодец, и отправиться на поиски заблудившихся в лесу грибников-ягодников. К слову, прошедший сезон в этом плане выдался менее хлопотным, чем предыдущий: людей удавалось найти в день их исчезновения. Тогда как в прошлом году на поиски уходило по два-три дня.
Причем нередко идут в лес за дарами природы далеко не самые молодые и здоровые люди. В прошлом году в погоне за клюквой на болоте неподалеку от дороги на д. Балакирево заблудились 97-летняя бабушка и мужчина лет 55-60, страдающий диабетом. Когда их нашли (на третьи сутки), мужчину пришлось госпитализировать. Бабушка до дома добралась сама, скрывшись от спасателей так быстро, что они даже не успели толком расспросить о ее самочувствии.
Другой случай из жизни грибников-ягодников. В направлении д. Никифорово потерялись в лесу отец с 5-летним сыном. Испугавшись, мужчина стал звонить в ЕДДС, а вот маленький мальчик не растерялся и вывел отца на дорогу.
Бывает и так. Раздается звонок в ЕДДС: «Что делать, если я заблудился в лесу?» Когда работники ЕДДС стали выяснять подробности, оказалось, что звонивший находится вовсе не в лесу, а дома, просто решил подготовиться к походу в лес. Диспетчер, конечно же, проинструктировал, как действовать в подобном случае.
Сталкиваются работники ЕДДС и с теми, кто хочет уйти из жизни добровольно. Одному из диспетчеров «посчастливилось наткнуться» на самоубийц дважды: первый хотел перерезать вены, другой – спрыгнуть с крыши. Долго беседовал с ними работник ЕДДС, и ему все-таки удалось отговорить их от непоправимого шага.

Еще одним проблемным моментом, который осложняет работу ЕДДС, являются сбои в телефонной связи, когда звонки в соседние районы случайно переадресовываются в Бологовский. Не столь давно стало плохо с сердцем в дороге жителю Валдайского района. Остановив машину, он набрал «112» и попал в наш район. Сотрудники ЕДДС связались с валдайскими коллегами, и те через время отзвонились, сообщив, что к мужчине на помощь была направлена скорая, которая доставила его в больницу.
В целях решения этого и ряда других вопросов 27 мая текущего года было подписано распоряжение Правительства Тверской области №252-рп «О мероприятиях по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Тверской области». В соответствии с данным распоряжением ЕДДС ожидает ряд изменений. Это введение в состав дежурной смены второго человека, принятие регламента информационного обмена между ЕДДС и диспетчерскими службами организаций, проведение технических мероприятий по обеспечению возможности переадресации обращений абонентов фиксированной и радиоподвижной связи Тверской области по номеру «112» на ЕДДС того муниципального образования, на территории которого совершается вызов. В настоящее время в ЕДДС Бологовского района переадресуются звонки абонентов МТС, набравших «112».
Таким образом, вслед за Евросоюзом внедрение вызовов экстренных служб по номеру «112» постепенно становится у нас стандартом – стандартом, который, в отличие от ряда современных европейских нововведений, не стыдно перенять.
Татьяна Иванова