Город Бологое
Тверская область
№33 от 14 августа 2019 года

Полгода «мусорной реформе»: что изменилось?

Сделать нашу страну более чистой, сформировать безопасную и цивилизованную систему переработки коммунальных отходов - такова суть «мусорной реформы», стартовавшей в начале этого года. И если задачи реформы никто не оспаривает (проблема утилизации мусора давно назрела и перезрела), то механизмы ее воплощения вызывают серьезные нарекания. Если суммировать проблемы, выявленные в ходе ее реализации, то они сводятся к следующему. Людей  беспокоит организация вывоза мусора, наличие мусорных контейнеров и обустройство контейнерных площадок. Мусор зачастую вывозится на те же переполненные свалки и никакой предварительной сортировке не подвергается. 
Об этом сообщалось в докладах о ходе реформы Общероссийского народного фронта (ОНФ),  подготовленных для президента РФ. Об этом пишут региональные и федеральные издания. Так, в  ГЖИ Тверской области за полгода поступило более 400 обращений, связанных с «мусорной реформой», сообщает vesti-tver.ru. Жители жаловались на двойное начисление платы за вывоз ТКО (твердых коммунальных отходов), на неудовлетворительную организацию работ по контейнерным площадкам, обращались с просьбой разъяснить нововведения законодательства.
Что за полгода реформы изменилось в работе с отходами для жителей Бологовского района? Об этом мы спросили у перевозчика, представителя регоператора и самих жителей. Картина складывается следующая.

Контейнеры, 
площадки, оплата
На конец июля клиентская база полностью еще не составлена. С многоквартирными домами проблем нет, а вот в ряде сельских поселений нашего района до сих пор люди не получают квитанций за вывоз ТКО (не от всех с/п получены сведения о проживающих либо данные еще не обработаны ЕРКЦ), соответственно и не платят. Нет полной картины  по частному сектору города Бологое, где квитанции также приходят не всем. 

Полгода «мусорной реформе»: что изменилось?

 

Существенной проблемой является нехватка контейнеров. По приблизительной оценке, необходимо порядка 110 контейнеров для Бологое, а в целом по району - 450 единиц. Это без учета сильно удаленных населенных пунктов, где проживает по несколько  десятков  человек.  Сначала регоператор обещал поставить контейнеры до середины мая, потом в течение июля. Во время подготовки материала от пресс-службы ООО «ТСАХ» поступила информация, что с 15 августа в Бологое будет произведена поставка 120-150 контейнеров. 
Для справки. На текущий момент все контейнеры и бункеры на территории города и района - собственность «Волонте-2». В какие сроки и в каком объеме ООО «ТСАХ» планирует их заменить на свои контейнеры, пока не ясно.
Дефицит баков является козырем в руках неплательщиков: если услуга не оказана, за что же платить, рассуждают они. Там, где услуга оказывается, то есть контейнеры стоят и квитанции приходят, собираемость «мусорных» платежей составляет около 70%.
С предыдущей проблемой связана еще одна - оборудование самих контейнерных площадок. Этот вопрос находится в ведении муниципальной власти. В ответ на запрос редакции администрация района пояснила, что «работа по оборудованию контейнерных площадок в г. Бологое запланирована на конец третьего - начало четвертого квартала 2019 года». 
Пока же город оснащен площадками для ТКО процентов на 60. Но и здесь не все гладко. Определить место под площадку необходимо, сообразуясь с требованиями СанПиНов (санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами). Учитывая плотность застройки города и пожелания местных жителей (то «мусорка» слишком близко к дому, то, напротив, слишком далеко расположена), это бывает непросто. 
Отдельный вопрос - скопление крупногабаритного мусора на контейнерных площадках. Он вывозится с периодичностью раз в неделю, но скапливается значительно быстрее. На площадки для ТКО несут все и всё: строительный мусор после ремонта, старую мебель, коробки и отходы из магазинов, складывают обрезанные ветки деревьев, частный сектор оставляет хлам с подворья… 
Далеко не все из перечисленного имеет отношение к ТКО, но народ несет и негодует, когда не убирают. Здесь следует сделать отступление. Вывозом и размещением ТКО в Бологовском районе занимается субподрядная организация «Волонте-2». Регоператор выставляет ей годовые лимиты по вывозу мусора, однако реально мусора приходится вывозить больше установленного плана.

Мусора выносят больше, а платят далеко не все 
По словам директора ООО «Волонте-2» Давиденко И.И., проблема с крупногабаритным мусором возникла по следующей причине. Прежде за контейнерные площадки отвечали управляющие компании, они же и следили, чтобы частный сектор не складировал мусор на площадках у многоквартирных домов,  чтобы отходы не скапливались, делали заявки на их вывоз. 
Теперь схема поменялась: все площадки обезличены, любой житель может оставить мусор на любой контейнерной площадке. Частный сектор этим активно пользуется: мусор выносит, освобождая сараи и ни в чем себя не ограничивая, а денег не платит. 
Реально мусора (и бытового, и крупногабаритного) скапливается больше, чем прописано в лимитах регоператора. Вывозить его сверх того, что  установлено заданием - себе дороже: работа может остаться неоплаченной. Давиденко И.И. считает, что лимиты необходимо пересмотреть с учетом сезонности: в зимние месяцы ТКО скапливается меньше, чем в весенне-летний период. За истекшее полугодие уже можно было понять, каковы реальные объемы мусора, и скорректировать задание для перевозчиков. 
Как нам пояснили в пресс-службе ООО «ТСАХ», с подрядчиком рассчитываются после выполнения задания, на основании принятых работ и подписанных актов. Относительно оплаты объемов мусора, вывезенных сверх лимитов, ситуация следующая. Разница между планируемым объемом вывозимого мусора и фактическим должна подтверждаться документально. К оплате региональным оператором принимаются доказанные сверхлимиты. То есть перевозчик, в нашем случае  «Волонте-2», должен доказать, что вывез мусора больше оговоренного в задании.
- У нас с регоператором заключено два договора, - говорит Давиденко И.И., - на вывоз ТКО и их размещение. Общая задолженность по двум этим статьям  перед «Волонте-2» по состоянию на 1 августа - несколько миллионов рублей. Данный факт отрицательно сказывается на социальном положении наших работников, тормозит перспективное развитие предприятия, в итоге может отрицательно сказаться на обращении с ТКО Бологовского района в целом.
Причину задолженности регоператора перед перевозчиком объясняют недосбором денег с населения. Люди пользуются услугой, но не платят за нее. Как уже говорилось выше, далеко не все заключили договоры на вывоз ТКО. И пока существует эта «просадка» по деньгам, пока не заставят платить всех, будут и долги перед перевозчиками.

Об утилизации и переработке отходов
По закону запрещено захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты. Перечень таких отходов прописан в  Распоряжении Правительства РФ от 25 июля 2017 года №1589-р и вступил в силу 1 января 2018 года. В нем более сотни позиций. Запрет на захоронение отходов, представленных в перечне, носит поэтапный характер. Например, с 1 января 2019 года сюда входят отходы бумаги, картона, резины, пластмасс, стекла и ряд других наименований. То есть просто привезти на свалку покрышки, например, или картонные коробки нельзя, они должны подвергнуться первичной переработке, а на полигон могут попасть лишь остатки переработки, «хвосты». 
Однако мусоросортировочных линий с первичной обработкой отходов ни в нашем районе, ни в ближайшей округе пока нет. Контейнеры для раздельного сбора мусора в Бологовском районе  также отсутствуют (за исключением ЗАТО Озерный, где собирают пластик в отдельные емкости). То есть условия для реализации федерального законодательства не созданы. Однако закон есть, его должно исполнять, и потому надзорные органы штрафуют перевозчиков мусора за его нарушение. Не вывозить эти группы отходов вообще - создать мусорный коллапс. Замкнутый круг получается.
Конечно, существуют территориальные программы, где прописано обустройство площадок временного хранения ТКО, при них оборудование мусоросортировочных линий с последующим прессованием и реализацией полуфабриката (прессованный картон, пластик и проч.)… Но это дело грядущих лет, а мусор надо вывозить сейчас.

А «плюсы» все-таки есть…
Так неужели нет положительного эффекта от начатой реформы, спросит читатель? Есть, конечно. Контейнеры и бункеры, благодаря местному перевозчику «Волонте-2»,  вывозятся регулярно. Бологовцы, жители частного сектора, чаще сами стали обращаться  к  представителю  регоператора, чтобы заключить договор на вывоз мусора. 
Активизировались в плане заключения договоров и юрлица: вывоз отходов стал осуществляться централизованно. Хотя не все организации таковые договоры еще имеют, и им следует поторопиться.
Жители сами проявляют инициативу, поддерживая чистоту на контейнерных площадках. Например, в Медведево на ул. Колхозной люди сделали крышки на контейнеры, чтоб птицы и животные отходы не растаскивали. А в Заозерном микрорайоне дворники управляющей компании очень ответственно относятся к своим обязанностям, следят, чтоб мусор из контейнеров не разлетался, регулярно подбор делают.
Бологовцы тоже отмечают, что контейнеры вывозят регулярно, на площадках в основном чисто, но проблемой остается скопление крупногабаритного мусора. Еще высказывают пожелание оборудовать контейнеры крышками повсеместно. 
И знаете, что удивительно? Опрошенные нами жители говорили не только о проблемах, но и о культуре населения.

В тему
Правительство рассматривает новый способ расчета стоимости вывоза мусора - по факту, а точнее, по числу контейнеров, сообщает rg.ru. Сколько мусора произвели жильцы многоквартирного дома или члены садового товарищества, за столько и заплатят. «Правда, пока непонятно, - пишет издание, -  как распределять сумму среди самих жильцов многоквартирного дома и как ее делить между юридическими и физическими лицами - не секрет, что в баки зачастую выкидывают мусор магазины, кафе и парикмахерские, расположенные на первых этажах жилых домов».

Тераевич Галина Никитична, пенсионерка: 

Полгода «мусорной реформе»: что изменилось?


«Надо штрафовать за несанкционированный выброс мусора, и наказание устроить показательное. Человеческая расхлябанность способствует замусориванию наших 
городов».

Алевтина Иванова,  
диспетчер службы такси: 

Полгода «мусорной реформе»: что изменилось?

 

«У нас многоквартирный дом на улице Дачная,12. Крупногабарит со всех окрестных улиц тащат на нашу площадку. Эта гора мусора растет, и никто ее не убирает».

Медведев Юрий Александрович: 
«К уборке мусора нареканий нет. Претензия к самим жильцам: некоторым два шага  не дойти до контейнера, кидают куда попало!»

Подведем итог
В Бологовском районе работа служб, отвечающих за вывоз и размещение ТКО, продолжается вот уже более полугода в жестком режиме: им приходится решать поставленные задачи при неподготовленной инфраструктуре и задержке финансирования. 
Не до конца выясненным остался вопрос борьбы с неплательщиками. По информации пресс-службы ООО «ТСАХ», «претензионно-исковая работа с должниками ведется согласно договору, заключенному между ООО «ТСАХ» и ЕРКЦ». Конкретными сведениями, сколько исков подано на бологовцев-неплательщиков, редакция не располагает. 
«Мусорная реформа» в начале пути. Новые евроконтейнеры (с крышками!), емкости для разных видов мусора, клумбы возле контейнерных площадок, о которых пишут тверские издания, - для бологовцев пока недостижимый идеал. У нас на повестке дня - собрать до конца выверенную клиентскую базу, увеличить собираемость платежей за мусор с населения, оборудовать площадки и дождаться хоть каких-нибудь контейнеров. Раздельный сбор, первичная переработка отходов  - дело будущего. Этапы большого пути прописаны в концепции реформы, но остается вопрос, сколько времени понадобится, чтобы все умные идеи, в ней изложенные, нашли свое реальное воплощение. 
Подготовила Елена Письменчук




Количество просмотров: 88

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru


© 2013—2019. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.

Konceptum.pro