Город Бологое
Тверская область
№10 от 6 марта 2019 года

«Мусорная реформа» началась... с конца

С 1 января 2019 года многие регионы РФ, в том числе Тверская область, начали переход на новую схему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Теперь сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) обеспечиваются региональными операторами. Главная цель «мусорной реформы» - привести в порядок услугу по обращению ТКО, повысить ее качество, предотвратить несанкционированные свалки, улучшить экологическую ситуацию.
В Тверской области статусом регионального оператора по обращению с ТКО, напомним, наделено ООО «Тверьспецавтохозяйство» (ТСАХ). 
Представитель регионального оператора проводит в Бологое выездные встречи с руководителями района, города, поселений, субподрядных организаций по вопросам продвижения «мусорной реформы». В ближайшее время он также должен провести встречи с главами поселений района. 
О том, как идет «мусорная реформа» у нас, читайте в нашем материале.

Договорные отношения и оплата за вывоз ТКО
Пожалуй, больше всего вопросов у населения возникло в отношении обязательств по заключению договоров и оплаты.  В соответствии с законодательством услугу регионального оператора по обращению с ТКО получает и оплачивает собственник твердых коммунальных отходов: население (собственники помещений в многоквартирных домах и хозяева частных домовладений), юридические лица и индивидуальные предприниматели. 
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (у нас - правительство области) и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года. 
Предполагалось, что потребители будут направлять заявки на заключение договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Однако на пресс-конференции с тверскими СМИ руководитель ООО «Тверьспец-автохозяйство» Павел Чуровой пояснил, что этого делать не потребуется - речь идет о публичной оферте, то есть договор вступает в действие с момента его опубликования в СМИ. Незаключение письменного договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО. Не оплачивая счета и накапливая долги, граждане вынудят регоператора обратиться в суд за их взысканием. Если же имеются нарекания по качеству, потребитель вправе предъявить претензию. В этом случае речь будет идти о перерасчете.

Ответственность за создание и содержание мест накопления ТКО
Изменения в ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления», вступившие в силу 1 января 2019 года, четко разграничивают сферу ответственности по обращению с ТКО. В частности, узаконено, кто должен устанавливать контейнеры для сбора ТКО и организовывать места накопления отходов. 
Согласно ст. 8 ФЗ-89, к полномочиям органов местного самоуправления относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах), определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, ведение реестра таких мест. Речь идет об установке контейнеров для ТКО на муниципальной территории, в том числе в частном секторе. Куда и сколько контейнеров поставить, также должен определять муниципалитет. Ремонтирует и содержит такие контейнерные площадки тоже муниципалитет.
Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за ее содержание и ремонт отвечает управляющая организация или ТСЖ. При этом постановление правительства №1572 исключило из обязанностей управляющей организации уборку мест погрузки ТКО, то есть территорий, на которых перевозчик пересыпает отходы из контейнера в мусоровоз. То, что просыпалось во время погрузки отходов в машину, должен прибрать региональный оператор.

Частный сектор 
По сути, «мусорная реформа» в г. Бологое и Бологовском районе началась с конца - с рассылки населению квитанций на оплату услуги «Обращение с ТКО». Организация работы по обращению с ТКО начала проводиться после нового года, когда был назначен представитель регионального оператора в Бологовском районе, хотя сам региональный оператор был определен в апреле 2018 года. Не была проведена и разъяснительная работа с населением.

«Мусорная реформа» началась... с конца

 

Меньше всего проблемы с внедрением реформы затронули жильцов многоквартирных домов. Они, как и раньше, выносят мусор на близлежащие контейнерные площадки. К рассылке квитанций тоже вопросов нет. 
А вот жители частного сектора г. Бологое столкнулись с тем, что ни контейнерные площадки на их улицах не появились, ни пакетированный вывоз не осуществлялся. Тем, кто уже числился в базе ЕРКЦ как плательщик за воду, квитанции пришли. Остальным квитанции за вывоз мусора не прислали. Как было озвучено на совещании глав поселений 19 февраля, у администрации района нет сведений о жителях частного сектора (у администраций поселений, кстати, тоже). Отсутствует сводная база по адресам и у отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району. Отделение может предоставить информацию только о том, проживает по данному адресу конкретное лицо или нет.  

Опробовано на себе
Наш корреспондент, проживающий в частном секторе, не получил квитанцию на вывоз ТКО. Узнав, что за вывоз и утилизацию ТКО все равно придется платить с начала года, он отправился в офис бологовского ЕРКЦ (по ул. Кирова, д. 15). Оказалось, что для начисления платежей необходимо подать заявление и предоставить копии - правоустанавливающего документа на дом и домовой книги (титульной страницы и тех страниц, где указаны зарегистрированные на данный момент жильцы дома). 
Предоставив необходимые документы, в текущем месяце корреспондент получит заветные квитанции. 

Администрация района сегодня оказалась заваленной жалобами населения и заявками на установку контейнеров на улицах частного сектора г. Бологое. Сотрудники муниципалитета вместе с местным представителем регоператора начали в авральном режиме определять места для контейнерных площадок. Были завезены контейнеры (в среднем по 2-3 на площадку) на улицы Замостинская, Красногвардейская, Северная, Рощинская, Федосихинская, Мира и другие. Кстати, субподрядчик ООО «Волонте-2» в январе по собственной инициативе закупило 40 контейнеров (часть из них была установлена по вышеуказанным адресам, часть пошла на район). 
Таким образом, город удалось охватить контейнерами на 60-70% (в Медведево, Бушевце, Бологое-2 сохранился пакетированный объезд). В районе услугами по вывозу мусора в настоящее время охвачены в основном крупные населенные пункты. Всего в городе и районе насчитывается порядка 450-470 контейнеров. 

Регоператор и субподрядчики
Прежде всего, региональный оператор - ООО «ТСАХ» - отвечает за вывоз и утилизацию ТКО. Организация заключила договоры с 40 субподрядчиками на территории Тверской области. В Твери вывозом мусора занимаются 3 организации, включая ТСАХ. В районах функция по вывозу ТКО в основном так и осталась у компаний, которые эти услуги оказывали ранее. 
В нашем районе у регоператора 2 субподрядчика. ООО «Волонте-2» обслуживает город и район, занимается также утилизацией ТКО. ЗАО «Викон» обслуживает только дома Заводского и Западного микрорайонов, в которых является управляющей компанией. ООО «Волонте-2» находится по адресу: г. Бологое, ул. Октябрьская, д. 20 (тел.: 2-20-72). К слову, там же располагается офис представителя регионального оператора в Бологовском районе (Денис Евгеньевич Мосягин, тел.: 2-28-57).
В течение двух месяцев бологовский субподрядчик «Волонте-2» работал без оплаты со стороны регоператора. Закупку дизтоплива, выплату зарплаты и другие расходы предприятие осуществляло за счет своих средств, заработанных еще до начала реформы. По предварительным подсчетам, регоператор должен субподрядчику порядка 3,5-4 млн. рублей за оба месяца. Если бы в начале недели оплата субподрядчику не поступила, то 7 марта он был бы вынужден прекратить вывоз мусора, так как солярку в долг предприятию перестали продавать. Но мусорного коллапса в канун праздника все же удалось избежать - регоператор погасил половину долга за январь, который с учетом утилизации ТКО составляет 2,3 млн. рублей. 

От автора
Как водится, с введением новой реформы, население призвали потерпеть - контейнеры поставят, вывоз мусора наладят, с квитанциями разберутся и так далее. Простым обывателям не дает покоя вопрос: когда же реформы будут реализовываться так, как это прописано в законах, а не с конца, усложняя жизнь населению, которую они призваны улучшить. 
Подготовила Татьяна Иванова

Как платить за мусор
В редакцию поступили вопросы об оплате за вывоз мусора по новым правилам. Ответы на некоторые из них были озвучены на совещаниях в администрации района, другие мы нашли на юридических порталах Интернета. 

«Надо ли платить, если в доме/квартире никто не живет?»
Надо. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан плата за коммунальную услугу по обращению ТКО будет начисляться исходя из числа собственников.

«А как быть в тех случаях, если человек был в отъезде или живет/учится в другом городе?»
Если человек был в отъезде, в ЕРКЦ предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. Если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах, нужно предоставить документ о регистрации по факту временного пребывания или справку из учебного заведения и заявление с просьбой о перерасчете стоимости. 
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 

«На моем участке нет жилого дома, но есть хозпостройки. Должен ли я в этом случае платить за мусор?»
Если на территории участка нет жилого дома, садового дома, дачного дома для проживания, то обязанность оплаты за ТКО отсутствует, так как Правила №354, ЖК РФ в части оплаты услуг регоператора по обращению с ТКО не распространяются на нежилые помещения, сараи и т.д.

«Предоставляются ли льготы на оплату вывоза мусора?»
Услуга по обращению с ТКО с 1 января является коммунальной. И на нее распространяются все льготы, в том числе для жителей частного сектора, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. Кроме того, плата за услугу по обращению с ТКО будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и КУ семьям с низкими доходами (малоимущим).
Органы социальной защиты населения Бологовского района располагают полной информацией о гражданах, имеющих право на компенсацию оплаты жилищно-коммунальных услуг, в том числе по вывозу ТКО (мусор). Поэтому все граждане, имеющие льготы, будут своевременно получать компенсацию без дополнительного обращения в органы соцзащиты.

«Не за горами дачный сезон, как будет оказываться услуга по вывозу мусора дачникам и взиматься с них плата?»
Под обязанность заключить договор с регоператором подпадают все организации, у которых образуются ТКО, в том числе и садоводческие товарищества, гаражные кооперативы. Мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно. Соответственно, между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.
Мы  пытались  задать вопрос  представителю рег-оператора, но нас попросили подождать, пока уладятся вопросы в городе и поселениях. Перед началом дачного сезона мы обязательно расскажем о нюансах «мусорной реформы», касающихся дачников. 
Подготовила Татьяна Иванова

Количество просмотров: 385

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru


© 2013—2019. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.

Konceptum.pro