Город Бологое
Тверская область
№49 от 6 декабря 2017 года

Как сделать качественными коммунальные услуги

В адрес Уполномоченного по правам человека в Тверской области Надежды Егоровой поступает много обращений граждан по вопросам, связанным c ненадлежащим качеством предоставляемых коммунальных услуг. В связи с этими обращениями 23 ноября на базе Тверской областной библиотеки им. Горького прошла онлайн-конференция по теме «Обеспечение прав граждан на качественные коммунальные услуги». 
На связь вышли все муниципальные образования региона, участниками встречи стали более 300 человек. В числе бологовцев, пришедших в Центральную библиотеку, был и корреспондент газеты «Перекресток».  
Перед участниками конференции выступили руководители и представители регионального Министерства строительства и ЖКХ, ГЖИ, Роспотребнадзора, Газпрома, ТверьАтомЭнергоСбыта, Тверской областной правозащитной общественной организации «Качество жизни» (ТОПОО). 

Как сделать качественными коммунальные услуги

 На переднем плане - начальник ГЖИ Тверской области Д. Ефимов, Уполномоченный по правам человека Тверской области Н. Егорова
и заместитель министра строительства и ЖКХ Тверской области М. Морозова


Открывая мероприятие, Уполномоченный по правам человека в Тверской области Надежда Егорова отметила, что анализ обращений жителей свидетельствует о том, что количество жалоб о нарушении прав на предоставление качественных КУ не снижается из года в год и занимает одно из первых мест. Поэтому форма проведения онлайн-конференции была выбрана такой, чтобы жители районов получили правовые знания по данной тематике, информацию о реализации и защите своих прав, свобод и законных интересов. 

Минстрой и ЖКХ: 
о модернизации и ремонте объектов топливно-энергетического комплекса
По словам замминистра строительства и ЖКХ Марины Морозовой, на сегодня все потребители области обеспечены теплом. Учитывая высокий процент износа теплоэнергетического комплекса в регионе, губернатором И.М. Руденей было принято решение о выделении средств из областного бюджета в объеме 183 млн. рублей на модернизацию, капремонт и реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса. Из них на проведение капремонта выделено 92 млн. рублей, а на строительство и модернизацию котельных - 91 млн. рублей. Осуществлялся капремонт 25 объектов, было отремонтировано 32 км тепловых сетей и 12 котельных. Сейчас завершаются работы по модернизации и строительству пяти новых котельных. 
Для оперативного устранения аварий жилищно-коммунального комплекса Министерством создан областной резерв материально-технических ресурсов, который составляет 29,5 млн. рублей. В данном резерве, кроме труб, задвижек, запорной арматуры, есть дизель-генераторы мощностью до 300 кВт, и даже передвижная котельная, которая в этом году была уже опробована в Ржевском районе, где на одной из котельных произошел пожар. 
Паспорта готовности к отопительному периоду получили 73% муниципальных образования. Это достаточно высокий процент, в 2016 году данный показатель был практически в 2 раза ниже.

ГЖИ: лишь 20% обращений
поступили в установленном порядке
Начальник ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Дмитрий Ефимов напомнил, что требования к качеству КУ, порядок оплаты в случае предоставления некачественных услуг прописаны в Постановлении Правительства РФ №354 от 6.05.2011 г. (на этот документ будут потом не раз ссылаться и другие специалисты в ходе онлайн-конференции).
Контроль за качеством КУ осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок. Прокуратурой утверждается план проверок на год вперед. Внеплановые проверки осуществляются на основании обращений граждан, по результатам их рассмотрения осуществляется восстановление нарушенных прав, выносятся предписания и составляются протоколы об административных правонарушениях. 
За 3 истекших месяца из 336 обращений по фактам ненадлежащего оказания услуг подтверждение нашли 63 факта, было вынесено столько же предписаний об устранении нарушений. 312 человек были привлечены к административной ответственности органами прокуратуры.
Д. Ефимов подчеркнул, что ГЖИ лишена возможности принимать какие-либо меры, если сведения, содержащие факты нарушений, не поступили в установленном порядке. 

О порядке рассмотрения 
обращений граждан
(размещено на сайте 
gji.tver.ru)
Все индивидуальные или коллективные письменные обращения граждан и организаций следует направлять на имя начальника управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. В обращении указываются Ф.И.О. заявителя, точный адрес местожительства с почтовым индексом и контактный телефон. В самом заявлении необходимо указать причину обращения, а именно: кратко изложить суть вопроса.  Желательно также приложить копии всех предыдущих обращений (жалоб, заявок и т.п.) с ответами уполномоченных лиц. В коллективном обращении необходимо указать, кому из подписавших обращение граждан и по какому адресу направить ответ, и его контактный телефон. Обращение гражданина (граждан), не содержащее его фамилии и данных о месте его жительства, рассмотрению не подлежит. В случае если вопрос относится к компетенции Госжилинспекции Тверской области, обращение будет рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации.

Роспотребнадзор окажет правовую помощь
бесплатно пенсионерам, многодетным и малоимущим
Начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тверской области Андрей Соколов рассказал, что полномочия Роспотребнадзора в большей степени связаны с информированием населения по поводу качества услуг, в том числе коммунального характера. На основании законодательства часть жалоб, которая поступает в Роспотребнадзор от потребителей, перенаправляется в ГЖИ. В соответствии с законом о защите прав потребителей Управление вправе направлять заключения в суд по делам в целях защиты прав потребителей. А в соответствии с законом о бесплатной правовой помощи в компетенции Роспотребнадзора обращаться в суд с исками в защиту некоторых категорий граждан (пенсионеров, многодетных семей и малоимущих). И практически по всем искам судами принимаются положительные решения. 
В  структуре  органов  Роспотребнадзора имеется консультационный центр потребителей, который работает на базе центра гигиены и эпидемиологии. Сегодня в регионе действуют 6 консультационных пунктов, в том числе в Вышнем Волочке (сюда могут обратиться жители Бологовского района), где граждане могут получить бесплатную юридическую помощь в виде консультирования или составления документов для предоставления в суд.

Газовики и энергетики: 
договоры и оплата обязательны
Сначала о долгах за ресурсы: газовикам население области задолжало 284 млн. рублей, энергетикам - 674 млн. рублей. Ресурсоснабжающими организациями проводятся различные мероприятия по недопущению/снижению задолженности. 
Если это не дает результата, компании идут на крайние меры - отключение газа/электроэнергии.
Как показала онлайн-конференция, много вопросов у граждан возникает относительно использования, обслуживания, ремонта газового оборудования и оплаты за данные услуги. Люди считают неправомерным требование заключать договоры на техобслуживание газового оборудования. Потребители не понимают разницы в техобслуживании и ремонте оборудования. И, наконец, имеются жалобы на качество обслуживания газового оборудования.
Как пояснил заместитель главного инженера АО «Газпром газораспределение Тверь» Олег Чуркин, необходимость заключения договоров о техническом обслуживании газового оборудования и о поставках газа на коммунально-бытовые нужды является требованием законодательства. Их отсутствие - основание для приостановления подачи газа. 
К основным работам по техобслуживанию относятся проверка соответствия газопровода проектному решению, определение и устранение негерметичности (которая возможна даже при неиспользовании оборудования), проверка работы газоиспользующего оборудования, разборка и смазка кранов, проверка наличия тяги в дымовых вентиляционных каналах. Если производится замена каких-то элементов, деталей, то это уже считается ремонтом.
Специалист признал наличие проблемы некачественного обслуживания газового оборудования и заверил, что компания над этой проблемой работает. 

«Качество жизни»: 
правовое просвещение - 
на первом плане
Руководитель ТОПОО «Качество жизни» Елена Юлегина уверена, что на самом деле качество КУ - это предмет договора между получателем и их производителем. И в этом ключе на первый план выходит правовое просвещение. Чтобы получить услугу надлежащего качества, важно заключить правильный договор на поставку коммунальных ресурсов, а для этого надо обладать знаниями. И правозащитная организация готова провести совместно с омбудсменом и представителями организаций - участниками онлайн-конференции соответствующие семинары. 
Второе, на чем заострила внимание правозащитница, - управленцем №1 в управлении многоквартирного дома являются собственники, а не УК. Вопросы граждан свидетельствуют о том, что многие до конца не понимают, что они собственники не только своей квартиры, а в целом всего МКД. И от того, что они хотят получить от управления домом, будет зависеть и качество коммунальных услуг. 
Также Е. Юлегина вернулась к вопросу правомерности жалоб. В качестве примера привела жалобы на холодные батареи. Но зачастую граждане не знают, как определяется качество предоставляемой услуги, не знают, что следует уделять должное внимание утеплению квартиры, состоянию батарей и т.д. Без этого холодные батареи не будут считаться нарушением предоставляемой услуги и служить основанием для принятия мер в отношении ресурсо-снабжающей организации. 
Таким образом, правовое просвещение - это один из путей получения качественной коммунальной услуги. 
Высказала свое мнение Елена Юлегина по вопросу тарифов на тепло. По ее словам, Региональная энергетическая комиссия (РЭК), которая устанавливает тарифы на все виды коммунальных ресурсов, в первую очередь, ориентируется на себестоимость. Несколько лет назад в составе РЭК работала общественная комиссия, которая вместе со специалистами РЭК анализировала данные по себестоимости и работала над установлением тарифа. По мнению Е. Юлегиной, если мы хотим общественного контроля за установлением тарифов, то надо возобновлять работу этой комиссии. 
«Мы говорим, что все должно быть прозрачно, но самая непрозрачная часть - это как раз тарифы на КУ», - отметила она. 

***
Подводя итоги онлайн-конференции, Надежда Егорова подчеркнула, что Уполномоченный по правам человека не подменяет органы государственной власти и организации, которые должны заниматься предоставлением услуг, - омбудсмен подключается, если вопросы не решаются. 
И заверила, что все поступившие вопросы, которые не были озвучены в ходе онлайн-конференции, будут проработаны, и граждане получат на них ответы. 
Подготовила 
Татьяна Иванова


Количество просмотров: 28
Имя:*
E-Mail:
Комментарий:
Введите код: *

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru


© 2013—2017. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro

Konceptum.pro