Арендные споры. История первая, печальная.

Еще в августе в редакцию газеты обратились дачники из садоводческого товарищества №3 «Мелиоратор» с просьбой помочь в решении больного вопроса. Ряд земельных участков, переданных людям в аренду в 1989-1991 годах, оказался в охранной зоне газопровода. Документы об обременении на данные земельные участки, исполнительные чертежи, по словам читателей, отсутствовали. Между тем в июне 2016-го садоводам пришли письма из Бологовской межрайонной прокуратуры об освобождении вышеуказанных участков от построек. Читатели предлагали свои варианты решения проблемы: вынести трубопровод за пределы их участков при реконструкции газопровода; уверяли, что участки им выделили, не сами ж они их захватили, и как такое возможно, чтобы теперь все на них рушить.
Дальше завязалась длительная переписка меж инстанциями: читатели обивали пороги, редакция «Перекрестка» писала запросы. Мы обращались за комментариями в городскую и районную администрацию, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Бологовскую межрайонную прокуратуру. Суммируя ответы, картина получилась следующая.
Постройки на участках садоводческого товарищества возводились в нарушение требований действующего законодательства, в «зоне минимальных расстояний от объекта газо-снабжения». Это и п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ (границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения); и Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 юля 1992 г. №9.
В 1992 году, когда земельные участки «Мелиоратору» выделялись, в постановлении №411 от 20.11.1992 г. администрации г. Бологое и Бологовского района уже было прописано, что участок земли в 4, 5 га в охранной зоне газопровода запрещено использовать под садовые участки.
Однако в этом же постановлении в п. 4 сказано: «Комитету по земельным вопросам и землеустройству принять меры …по подбору земельного участка для перевода членов товарищества из охранной зоны газопровода». Чего сделано не было!
Выделял эти участки бывший председатель «Мелиоратора» гр-н А. Как сказано в ответе прокуратуры, действия его были незаконны, так как выделял он участки, «не являющиеся собственностью товарищества и находящиеся в зоне минимальных расстояний от объекта газоснабжения».
«Возведение построек и размещение огородов на территории садоводческого товарищества №3 «Мелиоратор» в зоне минимального расстояния от газопровода-отвода к газораспределительной станции (ГО к ГРС) «Бологое» было осуществлено без согласования с филиалом ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Валдайского линейного производственного управления магистральных газопроводов», - значится в ответе прокуратуры.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Бологовский городской суд удовлетворил в полном объеме требования Бологовского межрайонного прокурора по 20 исковым заявлениям о сносе хозяйственных построек на земельном участке, находящемся в охранной зоне и зоне минимального расстояния газопровода-отвода к газораспределительной станции Бологое».
По данным пресс-службы Бологовского городского суда, в августе 2016 года Бологовским городским судом Тверской области были рассмотрены три гражданских дела по искам Бологовского межрайонного прокурора о возложении обязанности по сносу хозяйственных построек, расположенных на земельном участке, и вынесены решения об удовлетворении исковых требований прокурора. Решение по одному гражданскому делу было обжаловано в апелляционную инстанцию, по остальным делам судебные решения не обжаловались и вступили в законную силу.
Получается, постройки сносить придется. Но вопросы у людей остались. Процитирую фрагмент очередного письма членов садоводческого товарищества «Мелиоратор» в редакцию: «Почему администрация благополучно молчала до 2015 года, пока не поступило представление от межрайонной прокуратуры, почему в течение 26 лет не контролировало исполнение своего же постановления?»
От себя добавим (хотя это вряд ли утешит несчастных садоводов), что подобные истории случаются не только у нас. С аналогичной проблемой столкнулись, например, жители Подмосковья и Татарстана. И вопросы у людей те же: почему «Газпром» прежде этим не занимался? Почему в администрацию районов не обращался? Чья это внезапная инициатива навести порядок с садоводческими территориями именно сейчас? И если уж решили столько лет спустя следовать букве закона (с чем не поспоришь), так выплатите хотя бы людям компенсацию, не делайте их заложниками ситуации.
Подготовила Елена Письменчук