Город Бологое
Тверская область
№40 от 2 октября 2019 года

Без прикрас - о ситуации в ЖКХ города и с проектами

Почему в проектах ремонта и строительства городских объектов допущены ошибки? Почему главное городское ЖКХ-предприятие - на грани банкротства? Эти и другие вопросы рассматривались на заседании Собрания депутатов района, состоявшемся 24 сентября. Сегодня мы расскажем без обиняков и прикрас о том, что прозвучало на заседании Собрания.

Без прикрас - о ситуации в ЖКХ города и с проектами 

 


МУП «Тепло-Сервис»: 
в долгах как в шелках
Одним из основных был вопрос о начале отопительного сезона 2019/2020. Доклад об этом заместителя главы администрации района Алексея Гаврилова депутаты слушали, зябко поеживаясь, так как в актовом зале администрации было холодно. По словам докладчика, комплексный план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы к зиме выполнен. Объекты социальной сферы и жизнеобеспечения, многоквартирные дома готовы к отопительному сезону на 100%.
И если в плане подготовки к зиме дела у МУП «Тепло-Сервис» в полном порядке, то в финансовом плане, судя по отчету директора предприятия Сергея Барбашова, все наоборот. 
Основная проблема для предприятия, по словам его руководителя, - недостаточная величина тарифа на услуги теплоснабжения. Тариф является социально адаптированным, и разница между расходами МУПа и тем, что закладывается Региональной энергетической комиссией Тверской области в тариф, огромна. Так, в тариф заложено менее 20% затрат на электроэнергию, в результате чего предприятие недополучило 36 млн. рублей. На капремонт котельных и сетей «Тепло-Сервису» необходимо порядка 40 млн. рублей, а РЭК дала в тарифе только 5 млн. рублей и еще 1,5 млн. рублей на их содержание. 

Без прикрас - о ситуации в ЖКХ города и с проектами

 

За 2018 год МУП получил из регионального бюджета субсидию в размере 12 млн. рублей на разницу тарифов для физлиц и юрлиц. По так называемым выпадающим доходам (71 млн. рублей), которые образуются из-за того, что действует предельный индекс роста платы населения за коммунальные услуги, предприятие тоже предоставило в РЭК документы, но эти деньги МУПу не выплатят. Можно лишь рассчитывать, что они будут частично включены в тариф на следующий год. 
- По закону, - сказал С. Барбашов, - тариф можно увеличивать не более чем на 3% - не выше роста инфляции. Но зато как растут цены на газ, электроэнергию! Если же тарифы станут экономически обоснованными, произойдет социальный взрыв.
В настоящее время величина кредиторской задолженности МУП «Тепло-Сервис» составляет 348 млн. рублей (только за газ, по данным ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», предприятие должно 241 млн. рублей. - Авт.). У предприятия арестованы счета и касса, все поступающие средства направляются кредиторам. 23 сентября из-за долгов Газпром планировал отключить все котельные, обслуживанием которых занимается МУП «Тепло-Сервис». Однако этому воспрепятствовала администрация Бологовского района, которая через суд добилась запрета на отключение котельных. 
МУП включил отопление, и это обернулось для него большими убытками, так как превышен сентябрьский лимит потребления газа. Если в рамках лимита за 1000 кубов МУП платит 5800 рублей, то при сверхлимите - 9800 рублей. 
Несмотря на явные признаки банкротства, по словам С.В. Барбашова, предприятие не торопятся объявить банкротом. Ни учредитель (районная администрация), который на просьбы МУПа компенсировать выпадающие доходы раз за разом отвечает отказом ввиду недостатка средств в бюджете. Ни кредиторы, которым после изменения в законодательстве банкротить предприятия стало невыгодно - в очередности при погашении долгов приоритет теперь отдается налогам.
Дебиторская задолженность у предприятия тоже немалая - 96 млн. рублей, из которых 49 млн. рублей - это просроченные долги. 70% должников приходится на бюджетные учреждения. (Как сказал Геннадий Ломака, администрация постарается, чтобы они «закрыли» долги за весь прошлый год. Но о долгах за 2016 и 2017 годы, к сожалению, пока речь не идет.) Среди других юрлиц больше всего задолжали ЗАО «Викон» (31 млн. рублей) и МУП «Тепло» (3,6 млн. рублей). Сумма просроченной задолженности физлиц - 11,9 млн. рублей.
С созданием Единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ) все потребители были переданы ему. Согласно договору ЕРКЦ также должен был заниматься долгами физлиц. Но так как этого не делалось, глава Бологовского района Г.А. Ломака принял решение о принятии в штат МУПа еще одного юриста. С его приходом задолженность начала уменьшаться. На данный момент дебиторка «отработана» на 100%: работа с должниками ведется в досудебном и судебном порядке. (К слову сказать, ЕРКЦ требовали 5% с каждой претензии и 10% - с искового заявления).
Есть вопросы у МУПа и к судебным приставам. Предприятию удалось отсудить у должников 50 млн. рублей, однако приставы взыскали лишь 2,05 млн. рублей. 
Депутаты обратились к заместителю прокурора Елене Ковригиной, которая присутствовала на заседании РС, с просьбой разъяснить позицию надзорного органа. По ее словам, все исполнительные листы в отношении юрлиц находятся в Твери в отделе по особо важным исполнительным производствам. Проверка действий судебных приставов по взысканию долгов с физических лиц проводилась в 1-м полугодии. Были выявлены факты несвоевременного принятия мер по взысканию задолженности с граждан. Нарушения отражены в представлении, направленном руководителю бологовского подразделения ФССП для их устранения. Е.Р. Ковригина обещала провести еще одну проверку деятельности судебных приставов по взысканию задолженности с физлиц. И если обнаружатся нарушения, к судебным приставам будут приняты меры.
По итогам обсуждения финансового состояния МУП «Тепло-Сервис» депутатами было принято решение о том, чтобы контрольно-счетная палата Бологовского района проверила деятельность предприятия.

Дорога на Октябрьской 
«стоит» из-за ошибки в проекте
Не могли обойти вниманием депутаты ситуацию с ремонтом дороги по ул. Октябрьской, который был остановлен из-за неучтенных в проекте колодцев. Депутатов интересовало, кто же виноват в сложившейся ситуации, проверял ли кто-нибудь проект, прежде чем поставить подпись, спускался ли в колодцы. Оказалось, нет. 
Впрочем, как водится, никто не хочет признавать себя виновным: ни МУП «Тепло-Сервис», ни проектная организация (ООО «Тверьдорпроект»), ни отдел дорожного хозяйства - все считают, что их действия были правильными. 
Как рассказал депутатам глава района Геннадий Ломака, в изготовленном проекте ремонта дороги отражены колодцы, которые обслуживает МУП «Тепло-Сервис». Но оказалось, что на дороге имеется еще порядка двух десятков ливневых колодцев на полуметровой глубине, о которых никто не знал, пока их не вскрыл подрядчик. Работы, необходимые для устранения подобных «сюрпризов», называются дополнительными, и по закону при их выявлении стоимость контракта может быть увеличена на 10%. 
Администрация района нашла нужную сумму (1,3 млн. рублей), чтобы отремонтировать и поднять колодцы. Однако проектировщик отказывается вносить изменения в изготовленный проект, ссылаясь на то, что изначально ему была предоставлена вся необходимая информация и все согласования. 
С подрядчиком (ООО «Солит», г. Боровичи) тоже не удается договориться. Больше месяца «Солит» обещает выйти на объект, пишет письма с просьбой продлить срок выполнения контракта. На что администрация отвечает, что срок закончился 20 августа, и начисляет пени. Глава района предположил, что подрядчику не интересен наш контракт, так как у него имеется другой крупный объект стоимостью в сотни миллионов рублей. 
- Объявлять новые торги по выбору другого подрядчика в этом году бессмысленно: даже если эту процедуру район начал бы 20 августа, то мы все равно вышли бы на ноябрь, - сказал глава района.
Вместе с тем Г.А. Ломака выразил надежду, что подрядчик все-таки приедет и до снега выполнит работы. Если же нет, то колодцы будут закрыты, так как они не могут в преддверии зимы оставаться открытыми. С подрядчиком администрация будет расторгать контракт через суд, решать вопросы с выплатой неустойки и внесением организации в реестр недобросовестных поставщиков. 
Здесь нашему корреспонденту осталась непонятной ситуация с проектом. Ведь если в него проектировщиком не внесены изменения, то как подрядчик может продолжить работы?
Тем временем, как сказал глава района, если в этом году ремонт дороги на ул. Октябрьской не состоится, то добиваться снова регионального софинансирования для этого объекта будет крайне сложно. Ведь его в бюджете Тверской области на следующий год нет. А из 13 млн. рублей, необходимых для ремонта, 80% суммы - это деньги области. 
При этом Г.А. Ломака не стал умалять вины директора МУП «Тепло-Сервис» в случившемся. Выяснилось, что кто-то из специалистов предприятия написал на схеме «Согласовано» и поставил печать. Из-за этого руководитель МУПа был на 2 месяца оставлен без премии.
По мнению депутатов, ошибки в проектах муниципальных контрактов стали возможными из-за отсутствия технической экспертизы. Если бы специалисты могли ознакомиться с проектом, то все нюансы удалось бы вовремя выявить.

Котельная на Горской «сидит» 
на газопроводе
Однако глава района отметил, что экспертиза не гарантирует выполнение проектов на 100%. В пример Г.А. Ломака привел строящуюся котельную на ул. Горской, где как раз была проведена государственная экспертиза проекта. Здесь проектировщик (ООО «Твемос», г. Тверь) допустил ошибку, и оказалось, что будущая котельная находится на газопроводе среднего давления. Передвинуть  газопровод можно, но придется отключить от газа на время проведения работ полгорода, а изготовление проекта по переносу газопровода займет полгода. Поэтому, по словам главы района, в этом году котельную не удастся построить. (Хотя область отрапортовала, как следует из пресс-релиза пресс-службы регионального правительства от 24 сентября, что до конца 2019 года «...газовая котельная мощностью 13 МВт в Бологое по ул. Горская  будет достроена»). 
Похожая история произошла с котельной в п. Березайка, которая в этом году наряду со шпалозаводской и двумя теплогенераторами (на ул. Куженкинское шоссе и в пер. Служебном) должна быть введена в эксплуатацию. В Березайке по проекту установлен сетевой насос очень малой мощности - всего 3 кВт, а водопровод проходит через старую котельную, которая работать не будет, и в неотапливаемом помещении он может зимой замерзнуть. Устранение недоделок легло на плечи МУП «Тепло-Сервис». И в этом случае госэкспертиза проводилась.
 
На кого опираться, если уйдет «Опора»?
На заседании депутаты должны были также заслушать исполнительного директора Бологовского отделения ООО «Опора» Николая Архипова. Но по семейным обстоятельствам он не смог прийти.
На предприятии из всего штата остались только 2 диспетчера, 3 электрика, водитель, главный инженер и директор. Случись авария, ее некому будет устранять. 
Глава района предположил, что «Опоре» урезали инвестнадбавки, включенные в тариф, так как она не смогла подтвердить объемы проведенных работ. «Опора» как сетевая организация представлена в 17 районах области. Поэтому решение о снижении тарифа, принятое РЭК в отношении «Опоры», влияет на все районы, в том числе на Бологовский. Придется вмешаться региону - Министерству ЖКХ, «Тверьэнерго», ведь не могут сети в стольких районах остаться без обслуживающей организации. 
Со своей стороны администрация района тоже мониторит ситуацию. Если «Опора» не останется в городе, то необходимо будет создавать муниципальную организацию либо проводить конкурс по выбору организации для обслуживания городских электросетей. Во втором случае придется изыскивать серьезную сумму в бюджете, так как за 600 тысяч рублей в год, как это делала «Опора», никто не будет обслуживать 40 км сетей, не говоря уже о бесхозных.
По словам депутатов, тяжелая ситуация с финансированием городской энергетики возникла вследствие того, что четверть городского бюджета в этом году ушла на строительство котельной в Заводском микрорайоне, на остальные статьи расходов удалось выделить лишь крохи. 

Без прикрас - о ситуации в ЖКХ города и с проектами

 

В отношении еще одного участка уличного освещения - в п. Медведево - администрации района приходится принимать экстренные меры. Бологовская дистанция электроснабжения, на балансе которой находятся опоры и кабели, планирует проводить реконструкцию электросетей. Но светильников, которые на этих опорах висят, на балансе у ЭЧ-2 нет. Главой района перед администрацией поставлена задача определить количество светильников в п. Медведево, признать их бесхозными и принять в муниципальную собственность. Вопросы оплаты электроснабжения и аренды опор будут решаться позже. 

***
Вот в таком сложном положении оказались город и район накануне зимы. МУП «Тепло-Сервис» фактически банкрот. Ошибки в проектах не дают завершить ремонтные и строительные работы. Что будет с уличным освещением - непонятно.
Как будут решаться эти вопросы? Мы будем следить за развитием событий. 
Татьяна Иванова

После выборов
Заседание районного Собрания депутатов 24 сентября было первым после выборов 8 сентября. Оно началось с того, что присутствовавшим были представлены два новых народных избранника - Артем Дойлид и Владимир Мищенко, которые прошли в РС по результатам повторных выборов. Таким образом, теперь депутатский корпус района укомплектован полностью. Правда, на заседании из 15 народных избранников присутствовали всего 10. 


Количество просмотров: 71

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru


© 2013—2019. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.

Konceptum.pro