Город Бологое
Тверская область
№50 от 13 декабря 2017 года

О реалиях районного бюджета

На заседании районного Собрания депутатов 28 ноября был рассмотрен проект районного бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.  

Прогнозируемые 
доходы и расходы
С проектом бюджета собравшихся ознакомила и.о. начальника финансового управления администрации Бологовского района Ольга Соколова. Как она рассказала, бюджет района на 2018 год формируется на основе 12 муниципальных программ, которые охватывают все основные сферы деятельности исполнительных органов муниципальной власти Бологовского района. Доля программных расходов составляет 99,2%. Бюджет муниципального образования является социально-направленным - более 75% направляется на содержание образования, культуры, спорта и социальную политику.
Доходы бюджета района на 2018 год спрогнозированы в общей сумме 575 млн. 210,4 тыс. рублей. 
Доходная часть будет сформирована за счет собственных доходов: налога на доходы физлиц; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единого сельхозналога; отчислений от акцизов на бензин; госпошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями; гос-пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции; аренды имущества и земельных участков; платежей при пользовании природными ресурсами; платных услуг и компенсации затрат государства; реализации имущества муниципальной собственности; продажи земельных участков; штрафов.
Также районный бюджет пополнят безвозмездные поступления из области.
Собственные доходы бюджета предусмотрены в сумме 230 млн. 712,3 тыс. рублей. Налог на доходы физических лиц (2 НДФЛ) является самым значимым источником пополнения бюджета МО «Бологовский район», его удельный вес в 2018 году составит 81%.
Безвозмездные поступления из областного бюджета предусмотрены в общей сумме 266 млн. 438,5 тыс. рублей, в том числе дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (2 млн. 234 тыс. рублей). Трансферты от города Бологое на переданные полномочия составят 78 млн. 059,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета составляют на 2018 год 574 млн. 792,9 тыс. рублей.
Таким образом, проект бюджета на 2018 год сформирован с профицитом в размере 417,5 тыс. рублей.

Экспертиза контрольно-счетной палаты
Представленный проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов получил заключение контрольно-счетной палаты (КСП) Бологовского района. О результатах экспертизы на заседании РС доложила председатель КСП Людмила Макарова. 
По ее словам, проект решения о бюджете в целом сформирован согласно требованиям Бюджетного кодекса РФ. В то же время экспертиза свидетельствует о необходимости внесения определенных изменений и уточнений. В частности, доходы от уплаты акцизов на ГСМ: Управлением Федерального казначейства прогнозные данные до района были доведены позже, чем сформирован проект бюджета. Доходы от продажи имущества запланированы в меньшем объеме, чем предусмотрено проектом Плана приватизации муниципального имущества на 2018-2020 годы. Объем недоимки по НДФЛ на 1 октября 2017 года составил более 9 млн. рублей, что является резервом для увеличения поступлений по данному доходному источнику. Не нашла отражения задолженность от использования имущества (более 1,5 млн. рублей), это также резерв для увеличения поступлений.
Кроме того, председатель КСП обратила внимание на то, что проектом бюджета в 2018 году планируется привлечение кредита кредитных организаций в сумме 18 млн. 582,5 тыс. руб. на погашение имеющихся долговых обязательств. Тогда как одной из рекомендаций регионального Минфина по формированию проекта решения о местном бюджете является отказ от планирования привлечения бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций.
Что касается расходов. По разделам классификации расходов бюджета «Образование», «Культура, кинематография», «Физическая культура и спорт» проектом бюджета предусмотрено 80% от потребности. Проектом не предусмотрено погашение просроченной кредиторской задолженности, которая по состоянию на 1 ноября 2017 года составила более 90 млн. 589 тыс. руб. Для сравнения: на 1 ноября 2016 г. она составляла 59 млн. 715,8 тыс. руб., а на 1 ноября 2015 г. - 29 млн. 782,3 тыс. руб..
В итоге руководитель КСП предложила рассмотреть проект данного решения, но при условии устранения замечаний.

Есть профицит, 
но денег не хватает  
Выслушав доклады, депутаты приступили к обсуждению бюджета.
Так, председатель бюджетной комиссии Вадим Молчанов сообщил, что в 2018 году значительно уменьшатся поступления налога на доходы физлиц. Если в этом году в бюджет должны поступить 159 млн. 890 тыс. рублей, то в 2018 году бюджет сможет получить только 144 млн. рублей. Причина - из района уходят подрядчики, занимающиеся строительством М-11, обанкротился БАЗ, идут сокращения по линии Минобороны. В. Молчанов также предложил принять проект бюджета и назначить публичные слушания.

О реалиях районного бюджета


Его коллега, депутат от Куженкинского с/п Валентина Булина, высказалась против принятия данного проекта бюджета. «Почему мы принимаем бюджет с профицитом - закладываем цифры, которые малы для исполнения бюджета, наших основных обязательств? Мы сами себя загоняем в капкан». Депутата не удовлетворили пояснения представителей администрации, что областной бюджет будет тоже с профицитом. «Областной бюджет скорректируют, реструктуризируют долги, а нам никто ничего не сделает», - парировала Валентина Николаевна.
- Доходная часть бюджета сформирована так, что у нас в расходах нет ничего, кроме зарплаты, - сказал В. Молчанов. - Минфин управляет бюджетом района в ручном режиме 1,5 года, но только никаких результатов нет. Мы написали письма депутату Заксобрания Александру Тягунову и министру финансов Ирине Севериной, в которых описали эти проблемы. Если область не будет выделять средства на сбалансированность или выравнивание бюджета, ситуация в районе будет только ухудшаться. К тому же сейчас конец года, в области не выполнен ряд программ, а значит, деньги остаются. 
После бурных дебатов проект был все-таки принят за основу и назначены публичные слушания на 19 декабря 2017 года.
Татьяна Иванова 

P.S. 8 декабря председатель районного Собрания депутатов Артем Екимов и депутат Вадим Молчанов побывали в Твери, где встретились с депутатом ЗС Тверской области А.А. Тягуновым и представителями регионального Минфина, где обсудили пути выхода из сложившейся ситуации. Более подробно об этом мы надеемся рассказать в следующем номере.




Количество просмотров: 357
Имя:*
E-Mail:
Комментарий:
Введите код: *

Информационно-аналитический еженедельник

г. Бологое, ул. Гагарина, д. 4

телефон: : 8 (48238) 2-30-14

mail: pvdbologoe@mail.ru


© 2013—2018. Разработано в Студии Интернет-проектов Konceptum.pro | Администрирование и поддержка сайта: Авдеев М.А.

Konceptum.pro