Почему не едем?

«Точно, вовремя и ловко подъезжает к остановке...» Наивный детский стишок про автобус применительно к Бологое звучит как издевка. Такого печального положения с автобусными перевозками, как сегодня, по мнению читателей, не было давно. Из редакционной почты: «Полный беспредел с автобусами в Бологое: ни на работу, ни с работы, ни на дачу людям никак не добраться. В выходные тоже ни одного автобуса, и частные автобусы в это время не ходят. Работать дают только частным такси. Даже год назад автобусы лучше ходили. Когда закончится это наказание для бологовцев?!» Читатель поднял целый ряд проблем, на которые в двух словах не ответишь. Давайте разбираться.

Со мною вот что происходит...
На территории города и района работают пять индивидуальных предпринимателей (ИП), осуществляющих пассажирские перевозки, но большая часть перевозок приходится на МУП «АТП». На основании ранее заключенных договоров ИП не имеют права осуществлять перевозки в выходные и праздничные дни, о чем мы уже писали ранее. В это время на линии только автобусы АТП.
Сбои в работе муниципального предприятия происходят по нескольким причинам. Среди основных - изношенность подвижного состава, кадровый голод, но главное - недостаточная компенсация расходов по перевозке льготников, что не позволяет вкладывать средства в развитие. Плюс частая смена руководителей, что не добавляло стабильности работе предприятия.

Для справки
Численность сотрудников МУП «АТП» - 89 человек, из них водителей автобусов - 20. Самих автобусов - 22. Степень изношенности автопарка - 80%. За последние 5 лет АТП самостоятельно не приобрело ни одного автобуса. Только в 2011 году область выделила Бологовскому АТП три новых автобуса – ЛИАЗ и два ПАЗа.
Средняя зарплата водителей - 16-17 т.р.
В месяц АТП перево-зит примерно 95 тысяч пассажиров, из них примерно половина - льготники, пользующиеся единым социальным проездным билетом.

С ноября прошлого года муниципальным транспортным предприятием руководит Вадим Борисович Попков. Именно ему досталась неблагодарная роль решать накопившиеся проблемы. Сам в недавнем прошлом руководитель районного звена, ныне он оказался «по другую сторону баррикад». По стечению обстоятельств, именно во втором квартале 2013 года начались основные финансовые трудности МУП «АТП».
Доходы АТП складываются из нескольких составляющих: от продажи билетов, заказов автобусов, компенсации за льготников, субсидии по внутримуниципальным и межмуниципальным перевозкам.
Самое ощутимое - компенсация единого социального проездного билета (ЕСПБ). До 15 марта 2013 года его цена для населения составляла 64 рубля, а полная стоимость - 327 рублей. Разницу за льготников доплачивал бюджет Тверской области. Затем цена ЕСПБ выросла в 4 раза (в настоящее время льготники платят за него 240 рублей) – популярность таких билетов резко снизилась, а вместе с тем упали в несколько раз доходы АТП. До подорожания льготных билетов АТП получало от их реализации 960-980 тысяч рублей в месяц, и этого хватало на зарплату сотрудникам; теперь - 250-270 тысяч в месяц по этой статье. Доходы предприятия снизились примерно в три раза.
При этом более половины пассажиров – льготники, а компенсируется лишь 22% от положенного.
Еще одна проблема. В 2013 году областные субсидии по перевозкам составили всего полтора миллиона рублей (1 млн. 527 тыс. руб., если быть точнее). Для сравнения: в 2011 году – 4,5 миллиона рублей. По мнению нынешнего руководства АТП, причина – в неверных экономических расчетах затрат предприятия и неумении отстаивать свою позицию перед РЭК. В этом году Бологовское АТП должно получить субсидию по внутримуниципальным перевозкам в размере 4 млн. 877 тысяч рублей (данная субсидия складывается на 70% из областного бюджета, на 30% - из районного).
Суммируя сказанное, получается, что по разным причинам доходы АТП в прошлом году резко упали. Ситуация практически не изменилась и в нынешнем. Отсюда долги по зарплате; невозможность приобрести новую технику (с таким годовым балансом никто кредиты не даст); долги за газ, уголь, ГСМ и прочее; невозможность поднять зарплату и привлечь новые кадры. За 2013 год – 7 млн. рублей убытков. Уже звучали предложения предприятие обанкротить, но вряд ли это спасет ситуацию. Надо решать отраслевые проблемы в первую очередь.
Добавьте к тому разбитые дороги. Активное строительство участка трассы М-11 в нашем районе превратило дороги в направления. Пока районная власть билась за их восстановление, автобусы АТП продолжали ходить и... ломаться с завидной регулярностью.
И хватало бы субсидии по внутримуниципальным перевозкам на поддержание предприятия на плаву, если б не разбитые дороги. Автобусы из рейса по району приезжают, как после бомбежки - сразу в ремонт. Плюс дополнительные затраты на ГСМ (по району едут водители на 1-2-й скорости, где могли бы ехать на 3-4-й).
Рядовой гражданин прочтет написанное и скажет: «Ну и что! Ездить-то надо все равно!» И будет прав.Но накопившиеся вопросы в одночасье решить не удастся. Бологовскому АТП часто ставят в пример соседей из Вышнего Волочка. Мол, хоть там трасса через город идет, а муниципальные автобусы ходят без опозданий. Директор МУП «АТП» Вадим Попков уверяет, что у вышневолоцких транспортников те же проблемы и большие долги. Хотя наши читатели настаивают на своем: в Волочке автобусы идут четко по расписанию и без системных сбоев.


«АТП - предприятие прибыльное...»
И все же директор МУП «АТП» уверен: его предприятие прибыльное.
- Если бы нам в полном объеме компенсировали затраты на перевозку льготников, - рассуждает Вадим Попков, - АТП ежегодно получало бы дополнительно около 20 млн. рублей. Например, Максатиха, Кашин на этот счет судятся и отсуживают ежегодно по нескольку миллионов рублей. «Тверьавтотранс» выиграла у области иск на 300 млн. рублей. На начало 2014 года сумма исков к субъекту по компенсации ЕСПБ превысила миллиард рублей. Эту цифру озвучил на совещании замминистра транспорта Тверской области Константин Седов. От души надеюсь, что ситуацию изменится, и область пересмотрит компенсацию в сторону увеличения. Иначе транспортникам-муниципалам будет трудно выжить.
Считаю, что обращение в суд по компенсации расходов на перевозку льготников - мера вынужденная, но неизбежная. Мы в настоящее время практически подготовили пакет документов для суда. Когда получим отсуженные деньги по ЕСПБ, то сможем провести техническое переоснащение АТП, - продолжает Вадим Борисович. - Прежде судились единицы, с этого года очень многие: муниципальным транспортникам не хватает областной компенсации на развитие.
Бологовские транспортники используют любую возможность заработать. Небольшой доход приносит стоянка для личного автотранспорта на территории АТП; оборудована автомастерская; в ближайшее время планируют запустить автомойку. В стадии завершения организация штрафстоянки, в планах открыть грузовой шиномонтаж. Читателям памятна идея с муниципальным такси. К сожалению, она не нашла своей реализации: не был соблюден баланс интересов, личных и общественных.

Взгляд в будущее
Нужны новые автобусы, водители, деньги на развитие предприятия. Что же ждет бологовское АТП в ближайшей перспективе?
Ряд вопросов по теме мы адресовали в администрацию района. Как следует из ответа, согласно муниципальной программе «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории МО «Бологовский район» на 2014-2016 годы», в 2015 году для МУП «АТП» должен быть приобретен автобус. В июле этого года будет проведен новый конкурс на заключение договоров по пассажирских перевозкам. Администрация района планирует внести изменения в договоры, позволяющие индивидуальным перевозчикам работать и в выходные дни. Это поможет избежать сбоев в работе пассажирского транспорта.
В третьем квартале текущего года будет проведена оптимизация графика перевозок, что позволит скорректировать расписание ИП и АТП, а также избежать недобросовестной конкуренции. Бывали случаи, когда частные перевозчики забирали пассажиров раньше графика, а автобус АТП ехал пустым.
В начале июня АТП наконец получило часть долгожданной субсидии по внутримуниципальным перевозкам. По словам Вадима Попкова, на сегодняшний день получено почти 1600 тыс. рублей, с учетом проплаченной районной администрацией в январе и феврале доли софинансирования из районного бюджета в размере 800 тыс. руб. Эти деньги частично облегчат груз финансовых проблем предприятия. Остальные 3 млн. 277 тыс. рублей АТП будет получать ежемесячно равными долями.
За короткий срок на предприятии сменилось три руководителя. Водители меж собой поговаривают, что МУП «АТП» временщики использовали как трамплин для дальнейшего карьерного роста. Так ли, нет, утверждать не беремся, но ощутимых позитивных сдвигов в работе предприятия в последнее время не наблюдается.
Хотя работа ведется, АТП старается выжить и очень рассчитывает на поддержку районной и региональной властей. Ведь транспортная проблема общая, ехать надо всем, и ехать хорошо.
Елена Письменчук